Kabul
Tarihi: 27.10.1999 - Yürürlük Tarihi 05.02.2000[1]
04.11.1999 tarihli, 23866 sayılı R.G.ile yayımlanmıştır
I.Kısım - I. Bölüm
·
Amaç, Kapsam ve Temel Tanımlar (Madde: 1-4)
I.Kısım - II. Bölüm
·
Temsil Hakkı
(Madde: 5)
·
Gümrük Mevzuatının Uygulanmasına İlişkin
Kararlar (Madde: 6-7)
·
Bilgi (Madde:
8-9)
·
Diğer Hükümler Birinci Kısım (Madde: 10-14)
II.Kısım - I. Bölüm
·
Gümrük Tarifesi ve Eşyanın Tarife
Pozisyonlarına Ayrılması (Madde: 15-16)
II.Kısım - II.
Bölüm
·
Eşyanın Tercihli Olmayan Menşei (Madde: 17-21)
·
Eşyanın Tercihli Menşei (Madde: 22)
II.Kısım - III.
Bölüm
·
Eşyanın Gümrük Kıymeti (Madde: 23-31)
II.Kısım - IV.
Bölüm
·
Eşyanın Ağırlığı ve Kapları (Madde: 32)
III.Kısım - I.
Bölüm
·
Taşıtların Türkiye Gümrük Bölgesine
Giriş ve Çıkışı (Madde: 33-35)
III.Kısım - II.
Bölüm
·
Özet Beyan ve Eşyanın
Türkiye Gümrük Bölgesine Girmesi (Madde
35/A ..)
·
Eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesine Girmesi (Madde: 36-38)
III.Kısım - III.
Bölüm
·
Eşyanın Gümrüğe Sunulması (Küşad) (Madde: 39-41)
III.Kısım - IV.
Bölüm
·
Gümrüğe Sunulan Eşyanın
Boşaltılması (Madde: 42-45)
III.Kısım - V.
Bölüm
·
Gümrüğe Sunulan Eşyaya Gümrükçe
Onaylanmış Bir işlem veya Kullanım Belirlenmesi Zorunluluğu (Madde:
46)
III.Kısım - VI.
Bölüm
·
Eşyanın geçici depolanması (Madde: 47-50)
III.Kısım - VII.
Bölüm
·
Transit rejimi altında taşınan eşyaya
uygulanacak hükümler (Madde: 51-52)
III.Kısım - VIII.
Bölüm
·
Diğer hükümler Üçüncü Kısım (İmha) (Madde:
53-54)
IV.Kısım - I. Bölüm
·
Gümrükçe Onaylanmış İşlem veya Kullanım
Genel Hükümler (Madde: 55-57)
IV.Kısım - II.
Bölüm
·
Eşyanın Bir Gümrük
Rejimine Tabi Tutulması (Madde:
58-73)
·
Serbest Dolaşıma Giriş
Rejimi (Madde: 74-78)
·
Şartlı Muafiyet
Düzenlemeleri ve Ekonomik Etkili Gümrük Rejimleri Genel Hükümler (Madde:79-83)
·
Transit Rejimi (Madde: 84-92)
·
Gümrük antrepo rejimi (Madde: 93-107)
·
Dahilde işleme rejimi (Madde: 108-122)
·
Gümrük Kontrolü
Altında İşleme Rejimi (Madde: 123-127)
·
Geçici ithalat rejimi (Madde: 128-134)
·
Hariçte işleme rejimi (Madde: 135-149)
·
İhracat Rejimi (Madde: 150-151)
IV.Kısım - III.
Bölüm
·
Serbest Bölgeler
(Madde: 152-162)
·
Yeniden İhracat, İmha ve Terk (Madde: 163-165)
V.Kısım
·
Türkiye Gümrük Bölgesinden Çıkan Eşya (Madde: 165A-166)
VI.Kısım - I. Bölüm
·
Gümrük Vergilerinden Muafiyet ve İstisna (Madde: 167)
VI.Kısım - II.
Bölüm
·
Geri gelen eşya
(Madde: 168-170)
VI.Kısım - III.
Bölüm
·
Deniz balıkçılığı ürünleri ve Denizden
Çıkartılan diğer ürünler (Madde: 171)
VII.Kısım
·
Sınır Ticareti
(Madde: 172)
VIII.Kısım - I.
Bölüm
·
Posta gümrük işlemleri (Madde: 173-175)
VIII.Kısım - II.
Bölüm
·
Akaryakıt ve Kumanya ile ilgili hükümler (Madde: 176)
VIII.Kısım - III.
Bölüm
·
Tasfiye edilecek eşyaya ilişkin işlemler (Madde: 177-180)
IX.Kısım - I. Bölüm
·
Gümrük yükümlülüğünün doğması (Madde: 181-194)
IX.Kısım - II.
Bölüm
·
Gümrük vergilerinin tahakkuku, tebliği
ve ödenmesi (Madde: 195-201)
IX.Kısım - III.
Bölüm
·
Teminat (Madde: 202-207)
IX.Kısım - IV.
Bölüm
·
Gümrük yükümlülüğünün sona ermesi (Madde: 208-209)
IX.Kısım - V. Bölüm
·
Vergilerin geri verilmesi veya
kaldırılması (Madde: 210-217)
X.Kısım - I. Bölüm
·
Liman ve Antrepo İşletmelerinin
Yükümlülükleri (Madde: 218-219)
X.Kısım - II. Bölüm
·
Çalışma zamanı ve fazla çalışma ücreti (Madde: 220-222)
·
Gümrük personelinin kıyafeti ve Gümrük
Bayrağı (Madde: 223-224)
X.Kısım - III.
Bölüm
·
Gümrüklerde iş takibi ve Gümrük
Müşavirleri (Madde: 225-230)
XI.Kısım - I. Bölüm
·
Cezalar Genel Hükümler (Madde: 231-233)
XI.Kısım - II.
Bölüm
·
Vergi kaybına neden olan işlemlere
uygulanacak cezalar (Madde: 234-238)
XI.Kısım - III.
Bölüm
·
Usulsüzlüklere ilişkin cezalar (Madde: 239-241)
XII.Kısım
·
İtirazlar - Uzlaşma (Madde: 242-245)
XIII.Kısım - I.
Bölüm
·
Yürürlükten kaldırılan hükümler (Madde: 246)
XIII.Kısım - II.
Bölüm
·
Geçici Maddeler
(1-5.Maddeler)
·
(Gümrük Müşavirliği Disiplin) Geçici 6
no'lu Madde
·
Geçici Maddeler
(7-10
Maddeler)
XIII.Kısım - III.
Bölüm
·
Yürürlük ve Yürütme (Madde:
247-248)
Kabul
Tarihi: 27.10.1999 - Yürürlük Tarihi 05.02.2000
5911 Sayılı Kanunla Değişiklik Yapılmadan Önceki
hali
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç,
Kapsam ve Temel Tanımlar
MADDE 1- Bu Kanunun amacı, Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesine
giren ve çıkan eşyaya ve taşıt araçlarına uygulanacak gümrük kurallarını
belirlemektir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 01-03
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 2- Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesi, Türkiye
Cumhuriyeti topraklarını kapsar. Türkiye kara suları, iç suları ve hava sahası
gümrük bölgesine dahildir.
Bu Kanunda geçen Türkiye Gümrük Bölgesi ve Gümrük Bölgesi kavramları
Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesini ifade eder.
Gerekçe Yönetmelik
Maddeleri 01-03
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 3- Bu Kanunda
geçen;
1. "Müsteşarlık" deyimi, Gümrük Müsteşarlığını;
2. (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile değişik)[2] a) "Gümrük idaresi veya idareleri" deyimi, gümrük mevzuatında
belirtilen işlemlerin kısmen veya tamamen yerine getirildiği merkez veya taşra
teşkilatındaki hiyerarşik yönetim birimlerinin tamamını;
b) "Giriş gümrük idaresi" deyimi, eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesine
getirildiği ve risk analizine dayalı giriş kontrolüne tabi tutularak
geciktirilmeksizin sevk işlemlerinin yapıldığı gümrük idaresini;
c) "İthalat gümrük idaresi" deyimi, Türkiye Gümrük Bölgesine
getirilen eşyanın risk analizine dayalı kontrolleri de dâhil olmak üzere
gümrükçe onaylanmış bir işlem ve kullanıma tabi tutulmasına ilişkin işlemlerinin
yerine getirildiği gümrük idaresini;
d) "İhracat gümrük idaresi" deyimi, Türkiye Gümrük Bölgesini terk
edecek eşyanın risk analizine dayalı kontrolleri de dâhil olmak üzere gümrükçe
onaylanmış bir işlem ve kullanıma tabi tutulmasına ilişkin işlemlerinin yerine
getirildiği gümrük idaresini;
e) "Çıkış gümrük idaresi" deyimi, eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesini
terk etmeden önce sunulmasının gerekli olduğu ve çıkış işlemlerinin
tamamlanması ile ilgili gümrük kontrolleri ve risk analizine dayalı kontrollere
tabi tutulduğu gümrük idaresini;
3. "Kişi" deyimi, gerçek ve tüzel kişiler ile hukuken
tüzel kişilik statüsüne sahip olmamakla birlikte yürürlükteki mevzuat uyarınca
hukuki tasarruflar yapma yetkisi tanınan kişiler ortaklığını;
4. "Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesinde yerleşik kişi"
deyimi,
a) Bu bölgede yerleşim yeri[3] olan bütün
gerçek kişileri;
b) Bu bölgede kayıtlı işyeri, kanuni iş merkezi veya
şubesi bulunan bütün tüzel kişi veya kişiler ortaklığını;
5. "Karar"
deyimi, bağlayıcı tarife ve menşe bilgileri de dahil olmak üzere, gümrük
idaresinin, gümrük mevzuatı ile ilgili olarak belirli bir konuda bir veya daha
fazla kişi üzerinde hukuki sonuç doğuracak idari tasarrufunu;
6. (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile değişik)[4] a) "Serbest dolaşımda
bulunan eşya" deyimi, 18 inci madde hükümlerine
göre tümüyle Türkiye Gümrük Bölgesinde elde edilen ve bünyesinde Türkiye Gümrük
Bölgesi dışındaki ülke veya topraklardan ithal edilen girdileri bulundurmayan
veya şartlı muafiyet düzenlemelerine tabi tutulan eşyadan elde edilen ve tabi
olduğu rejim hükümleri uyarınca özel ekonomik değer taşımadığı tespit edilen
veya Türkiye Gümrük Bölgesi dışındaki ülke veya topraklardan serbest dolaşıma
giriş rejimine tabi tutularak ithal edilen veya Türkiye Gümrük Bölgesinde,
yukarıda belirtilen eşyadan ayrı ayrı veya birlikte elde edilen veya üretilen
eşyayı;
b) "Serbest dolaşımda bulunmayan eşya" deyimi, serbest dolaşımda
bulunan eşya dışında kalan eşya ile transit hükümleri saklı kalmak üzere
Türkiye Gümrük Bölgesini fiilen terk eden eşyayı;
7. "Gümrük statüsü" deyimi, eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesinde
serbest dolaşıma girmiş olup olmadığı yönünden durumunu;
8. (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile değişik)[5] a) "Gümrük vergileri"
deyimi, ilgili mevzuat uyarınca eşyaya uygulanan ithalat vergilerinin ya da
ihracat vergilerinin tümünü;
b) "Gümrük yükümlülüğü"
deyimi, yükümlünün gümrük vergilerini ödemesi zorunluluğunu;
9. (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile değişik. 2012/145
Sayılı Anayasa Mahkemesi Kararı)[6] "İthalat vergileri"
deyimi,
a) Eşyanın ithalinde
ödenecek gümrük vergisi ile diğer eş etkili vergiler ve mali yükleri, (Anayasa Mah.Kararı)
b) Tarım politikası
veya tarım ürünlerinin işlenmesi sonucu elde edilen bazı ürünlere uygulanan
özel düzenlemeler çerçevesinde ithalatta alınacak vergileri ve diğer mali yükleri;
10. (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile değişik)[7] "İhracat vergileri" deyimi,
a) Eşyanın ihracatında
ödenecek gümrük vergisi ile diğer eş etkili vergiler ve mali yükleri,
b) Tarım politikası
veya tarım ürünlerinin işlenmesi sonucu elde edilen bazı ürünlere uygulanan
özel düzenlemeler çerçevesinde ihracatta alınacak vergileri ve diğer mali
yükleri;
11. "Yükümlü" deyimi, gümrük yükümlülüğünü[8] yerine
getirmekle sorumlu bütün kişileri;
12. "Gümrük gözetimi" deyimi, gümrük
mevzuatına ve gereken hallerde gümrük gözetimi altındaki eşyaya uygulanacak
diğer hükümlere uyulmasını sağlamak üzere gümrük idareleri tarafından genel
olarak uygulanan işlemleri;
13. "Gümrük kontrolü" deyimi, Türkiye Gümrük Bölgesi ile diğer ülkeler
arasında taşınan eşyanın giriş, çıkış, transit, nakil ve nihai kullanımını ve
serbest dolaşımda bulunmayan eşyanın durumunu düzenleyen gümrük mevzuatı ve
diğer mevzuatın doğru uygulanmasını sağlamak için gümrük idareleri tarafından
yürütülen; eşyanın muayenesi, beyanname verileri ile elektronik veya yazılı
belgelerin varlığının ve gerçekliğinin doğrulanması, işletmelerin hesap ve
diğer kayıtlarının incelenmesi, taşıma araçlarının kontrolü, bagajların ve
kişilerin yanlarında ya da üstlerinde taşıdıkları diğer eşyanın kontrolü ile
resmi araştırmalar ve diğer benzeri uygulamaları;(07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile değişik)[9]
14. "Eşyanın gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma
tabi tutulması" deyimi, eşyanın,
a) Bir gümrük rejimine tabi tutulmasını,
b) Bir serbest bölgeye girmesini,
c) Türkiye Gümrük Bölgesi dışına yeniden ihracını,
d) İmhasını,
e) Gümrüğe terk edilmesini;
a) Serbest dolaşıma giriş rejimini,
b) Transit rejimini,
c) Gümrük antrepo rejimini,
d) Dahilde işleme rejimini,
e) Gümrük kontrolü altında işleme rejimini,
f) Geçici ithalat rejimini,
g) Hariçte işleme rejimini,
h) İhracat rejimini;
16. "Gümrük beyanı" deyimi, belirlenen usul ve esaslar
çerçevesinde eşyanın bir gümrük rejimine tabi tutulması talebinde
bulunulmasını;
17. "Beyan sahibi" deyimi, kendi adına beyanda bulunan
kişiyi veya adına beyanda bulunulan kişiyi;
18. "Eşyanın gümrüğe sunulması" deyimi, eşyanın gümrük
idaresine ya da gümrükçe tayin edilen veya uygun görülen herhangi bir yere getirilmesi
üzerine, belirlenen usul ve esaslara uygun olarak, gümrük idarelerine yapılan
bildirimi;
19. "Eşyanın teslimi" deyimi, eşyanın tabi tutulduğu
gümrük rejimi ile öngörülen amaçlar doğrultusunda gümrük idareleri tarafından
ilgilisine teslimini;
20. (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile değişik)[10] a) "Rejim hak sahibi"
deyimi, kendi adına ve hesabına gümrük beyanını yapan veya hesabına gümrük
beyanı yapılan kişi veya bu kişilere ait bir gümrük rejimi ile ilgili hakların
ve yükümlülüklerin devredildiği kişiyi;
b) "Asıl sorumlu" deyimi, transit rejiminde rejim hak sahibini; Tasarruflu Yazılar 1
21. "İzin hak sahibi" deyimi, kendisine bir izin verilen
kişiyi;
22.
"ellecleme" deyimi, gümrük gözetimi altındaki eşyanın asli niteliklerini
değiştirmeden istiflenmesi, yerinin değiştirilmesi, büyük kaplardan küçük
kaplara aktarılması, kapların yenilenmesi veya tamiri, havalandırılması,
kalburlanması, karıştırılması ve benzeri işlemleri; Tasarruflu
yazılar 1
23. "Eşya" deyimi, her türlü madde, ürün ve değeri;
24. (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile eklenmiştir) "Risk" deyimi, Türkiye Gümrük Bölgesi ve diğer ülkeler arasında
taşınan eşyanın giriş, çıkış, transit, nakil ve nihai kullanımına ve serbest
dolaşımda bulunmayan eşyaya ilişkin olarak,
a) Ulusal ya da uluslararası düzeyde alınmış önlemlerin doğru bir şekilde
uygulanmasını engelleyen,
b) Ülkenin mali çıkarlarını tehlikeye düşüren,
c) Ülkenin güvenlik ve emniyetine, kamu güvenliği ve kamu
sağlığına, çevreye veya tüketicilere yönelik tehdit oluşturan,
bir olayın ortaya çıkma ihtimalini;
25. (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile eklenmiştir) "Risk yönetimi" deyimi, riskin sistematik olarak tanımlanması ve
riskin en aza indirilmesi için gerekli olan tüm önlemlerin uygulanması amacıyla
ulusal ve uluslararası kaynak ve stratejilere dayanılarak veri ve bilgi toplanmasını,
risk analizi ve değerlendirilmesini, alınacak önlemlerin belirlenmesini ve
uygulanmasını, bu sürecin işleyiş ve sonuçlarının düzenli olarak izlenmesi ve
gözden geçirilmesini;
26. "Gümrüklenmiş
değer" deyimi, Uluslararası Kıymet Sözleşmesine göre belirlenecek; ithal eşyası için
eşyanın CIF kıymeti ile gümrük vergileri toplamını, ihraç eşyası için FOB
kıymeti ile gümrük vergileri toplamını; (11.04.2013 tarihli, 28615 sayılı
R.G. 6455 s.k. ile eklenmiştir)
İfade eder.
Gerekçe Değ.Gerekçe
Yönetmelik Maddeleri 01-03
Anayasa Mah.Kararı 1 2 Danıştay Kararları 1
Genelgeler 1 Tasarruflu
Yazılar 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 4- Gümrük
idareleriyle muhatap olan kişiler Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile bunlara ve
bu Kanuna dayanılarak çıkarılan mevzuat hükümlerine uymak; gümrük idarelerinin
gerek bu Kanunda gerek diğer mevzuat hükümlerine göre yapacağı gözetim ve kontrollere tabi olmak; bu idarelerin kendi adına veya başka
idareler nam veya hesabına tahsil edeceği her tür vergi, resim, harç ve
ücretleri ödemek veya bunları teminata bağlamak; mevzuat hükümlerinin uymayı
zorunlu kıldığı her tür işlemleri yerine getirmekle sorumludurlar.(07.7.2018
tarih ve 30471 2.Mükerrer KHK-700'ün 126.Maddesi ile değişik)[11]
Gerekçe Danıştay Kararları 1
2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Gümrük Mevzuatı Çerçevesinde Kişilerin
Hak ve Yükümlülüklerine
İlişkin Çeşitli Hükümler
BİRİNCİ AYIRIM
MADDE 5- Bütün
kişiler, gümrük mevzuatı ile öngörülen tasarrufları ve işlemleri
gerçekleştirmek üzere gümrük idarelerindeki işleri için bir temsilci tayin
edebilirler.
Transit
taşımacılık yapan veya arızi olarak beyanda bulunan kişiler hariç olmak üzere,
temsilci Türkiye Gümrük Bölgesinde yerleşik bulunan kişilerdir.
Temsil, doğrudan veya dolaylı olabilir. Temsilci, doğrudan temsil durumunda başkasının adına ve hesabına[13] hareket eder. Dolaylı temsil durumunda ise kendi adına, ancak başkasının hesabına hareket eder. Temsilci, temsil edilen kişi namına hareket ettiğini beyan etmek, temsilin doğrudan veya dolaylı olduğunu belirtmek ve sahip olduğu temsil yetki belgesini gümrük idarelerine ibraz etmek zorundadır.
Bir başka kişi
adına veya hesabına hareket ettiğini beyan etmeyen ya da bir temsil yetkisine
sahip olmadığı halde, başka bir kişi adına ya da hesabına hareket ettiğini
beyan eden kişi, kendi adına ve kendi hesabına hareket ediyor sayılır.
225 inci maddenin 1 inci fıkrasında belirtilen
kişiler gümrük idarelerinde dolaylı temsilci olarak iş takip edebilirler.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 04-21 G.G.T.(Yükümlü Kayıt ve Takip Sistemi) Seri No 1
Genelgeler 1 Tasarruflu
yazılar 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 5/A- (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile eklenmiştir) 1. Müsteşarlık, gerektiğinde ilgili kurum ve kuruluşların
görüşlerini de almak suretiyle Türkiye Gümrük Bölgesinde ekonomik faaliyette
bulunan yerleşik kişilere ikinci fıkrada yer alan şartları taşımaları halinde
yetkilendirilmiş yükümlü statüsü tanır. Yetkilendirilmiş yükümlüler, kolaylaştırılmış
emniyet ve güvenlikle ilgili gümrük kontrollerinden veya gümrük mevzuatının
öngördüğü basitleştirilmiş uygulamalardan faydalanır.
2. Yetkilendirilmiş
yükümlü statüsünün tanınması için gereken şartlar aşağıda belirtilmiştir.
a) 4 üncü maddede belirtilen
sorumlulukların yerine getirilmesinde ciddi ihlallerde bulunmamak,
b) Gümrük
kontrollerinin doğru biçimde yapılabilmesine imkân veren ticari kayıtları
düzenli bir şekilde tutma yeterliliğine sahip bulunmak,
c) Müsteşarlıkça gerek
görülen hallerde, mali yeterliliğe sahip olduğunu kanıtlamak,
d) Uygun emniyet ve
güvenlik standartlarına sahip bulunmak.
3. İkinci fıkrada
belirtilen şartlar ile aşağıdaki hususlara ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle
düzenlenir:
a) Yetkilendirilmiş
yükümlü statüsünün verilmesi,
b) Basitleştirmelerden
faydalanma izninin verilmesi,
c) Bu statü ve
izinlerin hangi gümrük idarelerince verileceğinin belirlenmesi,
d) Risk yönetimi düzenlemeleri
dikkate alınarak, emniyet ve güvenliğe ilişkin gümrük kontrollerinde tanınacak
kolaylıkların türü ve kapsamının belirlenmesi,
e) İlgili kurum ve
kuruluşlardan gerektiğinde görüş alınması ve bilgi talebinde
bulunulması,
f) Yetkilendirilmiş
yükümlü statüsünün geçici olarak geri alınması veya iptali.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 04-21 Gümrük İşlemlerinin
Kolaylaştırılması Yönetmeliği
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Gümrük
Mevzuatının Uygulanmasına İlişkin Kararlar
MADDE 6- 1. Gümrük idarelerinin gümrük
mevzuatının uygulanmasına ilişkin bir karar vermesini talep eden her kişi,
kararın verilebilmesi için gerekli bütün bilgi ve belgeleri söz konusu
idarelere ibraz etmek zorundadır.
2. Karar alınması talebinin yazılı olarak yapılması
gerekir. Gümrük idareleri, söz konusu talebe ilişkin başvurunun kendilerine
ulaştığı tarihten itibaren otuz gün içinde karar alırlar. Verilen kararlar
başvuru sahibine yazılı olarak tebliğ edilir.
Ancak,
gümrük idareleri tarafından bu süreye uyulması mümkün değilse, belirtilen süre
aşılabilir. Bu durumda, söz konusu idareler, yukarıda belirlenen sürenin
dolmasından önce başvuru sahibine süre aşımını haklı kılan gerekçeler ile talep
hakkında karar vermek için gerekli gördükleri ek süreyi de belirterek bilgi
verirler.
3. Gümrük idareleri tarafından gerek başvuruların
reddine ve gerekse muhatabı kişinin aleyhine olarak verilen yazılı kararlar,
Onikinci Kısımda belirtilen şekilde itiraz yolu açık olmak üzere gerekçeli olarak
alınır ve bu hususlar kararda belirtilir.
4. Alınan kararlar
gümrük idareleri tarafından derhal uygulanır. (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile değişik)[14]
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 27-29, 586 Genelgeler 1
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 7- 1. Gümrük idaresinin ilgilinin lehine olan kararları
aşağıdaki hallerin
bir arada bulunması durumunda[15] iptal edilir.
a) Kararın
yanlış veya eksik bilgilere dayanılarak verilmesi halinde,
b) Başvuru
sahibinin bu yanlışlık veya eksikliği bilmesi veya bilmesi gerektiği hallerde,
c) Kararın doğru veya tam bilgilere dayanılarak verilmesinin
mümkün olmamasının tespiti halinde.
2. Aşağıdaki hallerde ise ilgilinin lehine
olan karar değiştirilir veya iptal edilebilir.
a) Karara esas teşkil eden[16] bir veya
birden fazla koşulun gerçekleşmemiş veya gerçekleşemez olması,
b) Lehine
olan bir kararda öngörülen bir yükümlülüğe ilgilinin uymaması halinde.
3. Kararın iptali, muhatabına tebliğ
edilir.
4. 1 inci fıkra hükümlerine göre
kararın iptal işlemi iptal kararının verildiği tarihten, 2 nci fıkra hükümlerine
göre verilen iptal veya değiştirme kararı tebliğ tarihinden itibaren yürürlüğe
girer. Bununla birlikte, karar muhatabının yasal çıkarlarının gerektirdiği
istisnai hallerde, kararın iptalinin veya değiştirilmesinin yürürlük tarihi
yönetmelikle belirlenen koşullar altında ertelenebilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 27-29
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
ÜÇÜNCÜ AYIRIM
MADDE 8- 1. Kişiler gümrük idarelerinden
gümrük mevzuatının uygulanması hakkında bilgi talep edebilirler.
İkinci paragraf
(07.07.2009/27281
R.G. 5911 s.k. ile yürürlükten kaldırılmıştır.)[17]
2. Bilgiler, talep edene ücretsiz
olarak verilir. Bununla birlikte, özellikle eşyanın kimyevi tahlili veya
ekspertizi ya da talep edene geri gönderilmesi nedeniyle gümrük idarelerince
yapılan masraflar, talepte bulunan tarafından karşılanır.
Gerekçe Yönetmelik
Maddeleri 30
Tasarruflu Yazılar 1 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 9- 1. Yazılı talep üzerine Müsteşarlık
veya yetkilendirdiği gümrük idaresi tarafından bağlayıcı tarife veya bağlayıcı
menşe bilgileri verilir.
2. Bağlayıcı tarife veya bağlayıcı
menşe bilgisi, gümrük idarelerini, hak sahibine karşı sadece eşyanın tarife
pozisyonu konusunda veya eşyanın menşeinin tespiti konusunda ve yalnızca bilginin
verildiği tarihten sonra tamamlanacak gümrük işlemlerine konu olan eşya için
bağlar.
Bağlayıcı
menşe bilgisinin verilmesinde, 17 ila 22 nci maddelerde yer alan eşyanın
menşeinin belirlenmesine ilişkin hükümler esas alınır.
3. Bilgi alan kişi;
a)
Bağlayıcı tarife bilgisi için, beyan edilecek eşya ile verilen bilgide
tanımlanan eşya arasında her bakımdan uygunluk bulunduğunu,
b)
Bağlayıcı menşe bilgisi için, beyan edilecek eşya ve menşe kazanımı gerektiren
durumu ile verilen bilgide tanımlanan eşya ve menşe kazanımı gerektiren
durumunun her bakımdan uygun bulunduğunu,
Kanıtlamak
zorundadır.
4. Bağlayıcı tarife bilgisi veriliş
tarihinden itibaren altı yıl; bağlayıcı menşe bilgisi veriliş tarihinden
itibaren üç yıl geçerlidir. Talep edenin verdiği yanlış veya eksik bilgiye
dayanan bağlayıcı bilgi iptal edilir.
5. Bağlayıcı
tarife bilgisi aşağıdaki durumlarda geçerliliğini kaybeder:
a) Türk
Gümrük Tarife Cetvelinde değişiklik yapılması ve verilen bilginin söz konusu
değişiklikle getirilen hükümlere uymaması,
b) Dünya
Gümrük Örgütünün uymakla yükümlü bulunduğumuz nomanklatür, izahname, tarife
pozisyonlarına ilişkin kararlarındaki bir değişikliğe uymaması,
c) Bağlayıcı
tarife bilgisinin iptal edildiğinin veya değiştirildiğinin bilgi verilen kişiye
tebliğ edilmesi.
Bu fıkranın
(a) ve (b) bentlerinde belirtilen hallerde bağlayıcı tarife bilgisinin geçerliliğini
kaybetme tarihi, söz konusu değişikliklerin Resmi Gazetede yayımı tarihidir.
6. Bağlayıcı menşe bilgisi aşağıdaki
durumlarda geçerliliğini kaybeder:
a) Menşe
kurallarında bir mevzuat düzenlemesi veya bir uluslararası anlaşma gereğince
değişiklik yapılması ve verilen bilginin söz konusu değişiklikle getirilen
hükümlere uymaması,
b) Dünya
Ticaret Örgütünün uymakla yükümlü bulunduğumuz Menşe Kuralları Anlaşmasına ve
bu anlaşmaya ilişkin izahname ve kararlardaki bir değişikliğe uymaması,
c) Bağlayıcı
menşe bilgisinin iptal edildiğinin veya değiştirildiğinin bilgi verilen kişiye
tebliğ edilmesi.
Bu fıkranın (a) ve (b)
bentlerinde belirtilen hallerde bağlayıcı menşe bilgisinin geçerliliğini
kaybetme tarihi, söz konusu değişikliklerin Resmi Gazetede yayımı tarihidir. (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile eklenmiştir)
7. 5 ve 6 ncı
fıkra hükümleri uyarınca geçerliliğini kaybeden bağlayıcı tarife veya menşe
bilgisinin hak sahibi, söz konusu bağlayıcı bilgiye dayanarak ve bu bilginin
geçerliliğini kaybetmesinden önce, ilgili eşyanın alımı veya satımı üstüne
bağlayıcı sözleşmeler yaptığı takdirde, geçerliliğini kaybeden tarife veya
menşe bilgisini, söz konusu yayımın ya da tebligatın yapıldığı tarihten
itibaren altı aylık bir süre boyunca kullanabilir. Ancak, gümrük işlemleri
sırasında söz konusu ürünler için bir ithalat, ihracat ya da ön izin belgesinin
gümrüğe verilmesi halinde, bu belgenin geçerlilik süresi esas alınır. Bu fıkra
hükümlerine istisna getirmeye Cumhurbaşkanı[18]
yetkilidir.
8. Bağlayıcı tarife veya menşe bilgisine
ilişkin 7 nci fıkra hükümleri ancak aşağıdaki amaçlarla kullanılabilir.
a) İthalat ya
da ihracat vergilerinin belirlenmesi,
b) Tarım
politikası kapsamında ihracat vergi iadeleri ile ithalata ya da ihracata
verilen diğer bütün ödemelerin hesaplanması,
c) Belgelerin,
söz konusu tarife veya menşe bilgisine istinaden verilmiş olması koşuluyla,
eşyaya ait gümrük beyannamesinin tescili için gümrük işlemlerinin yürütülmesi
sırasında verilen ithalat, ihracat ya da ön izin belgesinin kullanımı.
Gerekçe Değ.Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 28-29, 580/A Danıştay Kararı K.2010/638
G.G.Tebliği (Tarife) Seri No 14 Tasarruflu Yazılar 1 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Diğer Hükümler
MADDE 10- (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile değişik)[19] 1. a) Bu Kanunda ve bu
Kanuna dayanılarak çıkarılan mevzuatta yer alan; izin süreleri, teminat uygulamaları, gümrük vergilerinden muafiyet ve istisna uygulamaları ile
beyanın düzeltilmesine ilişkin ortaya çıkan
sorunları ve tereddütleri incelemek suretiyle gidermeye Müsteşarlığın önerisi
ile bağlı bulunduğu Bakan yetkilidir.
b) Tabiî
afetler, tehlikeli ve salgın hastalıklar, büyük yangınlar, radyasyon ve hava
kirliliği gibi önemli nitelikteki kimyasal ve teknolojik olaylar ile büyük
nüfus hareketleri gibi kriz hallerinde kriz bölgelerinde kullanılmak üzere yurt
dışından gelecek araç, gereç, makine, teçhizat ve benzeri malzemelerin, giriş
kayıtları tutulmak ve gümrük ile ilgili mevzuat gereğince yerine getirilmesi
gereken işlemler sonradan yapılmak üzere, yurda girişine izin vermeye; bu
şekilde yurda giren her türlü araç, gereç, makine ve teçhizatın tekrar yurt
dışına çıkarılmalarına veya ihtiyaçlara ve günün şartlarına uygun olarak serbest
dolaşıma girişine karar vermeye Müsteşarlığın bağlı olduğu Bakan yetkilidir.
c) Müsteşarlık, gümrük mevzuatının doğru olarak uygulanması
için gerekli gördüğü bütün önlemleri alır. Bu çerçevede, eşyanın gümrükçe
onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulmasına ilişkin gerekli gördüğü
bir kısım tespit işlemlerinin, belirleyeceği niteliklere sahip gümrük
müşavirleri eliyle yürütülmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemeye
yetkilidir.
2. Gümrük mevzuatının
öngördüğü uygulamaların, hangi hallerde ve hangi koşullar altında basitleştirileceğine
ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 31, 140-168, 438-443, 493-498, 574 Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması
Yönetmeliği
Sonradan Kontrol Ve Riskli İşlemlerin Kontrolü
Yönetmeliği Gümrük Laboratuarlarının Faaliyetleri Hakkında
Yönetmelik
Tebliğler 1
2
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 10/A- (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile eklenmiştir) 1. Gümrük idareleri, mevzuatın belirlediği şartlar çerçevesinde,
Türkiye Gümrük Bölgesi ile diğer ülkeler arasında taşınan eşyanın giriş, çıkış,
transit, aktarma ve nihai kullanımını ve serbest dolaşımda bulunmayan eşyanın
durumunu düzenleyen gümrük mevzuatı ve diğer mevzuatın doğru uygulanmasını sağlamak
için gerekli görülen gümrük kontrollerini yerine getirir. Uluslararası bir
anlaşmanın öngörmesi halinde, mevzuatın doğru bir şekilde uygulanmasına yönelik
gümrük kontrolleri başka bir ülkede de yürütülebilir.
2. Ani ve rastgele
yapılanlar dışındaki gümrük kontrolleri; risklerin tespiti ve risk
derecesinin ölçülmesi ile ulusal ve gerekli görüldüğü takdirde uluslararası
düzeyde riskleri değerlendirerek gerekli önlemleri oluşturmak amacıyla bilgisayarlı
veri işleme tekniklerini kullanan risk analizi esas alınarak yapılır.
3. Müsteşarlık, risk
yönetimi çerçevesini oluşturur ve risk kriterleri ile öncelikli kontrol
alanlarını belirler. Bu amaçla, risk kriterlerinin tespitine yönelik olarak
gümrük işlemleri, gümrük kabahatleri ve kaçakçılık fiillerine ilişkin verileri
toplamaya, saklamaya ve işlemeye yetkilidir. Verilerin toplanması, saklanması
ve işlenmesine ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
4. Gümrük idareleri
dışındaki yetkili kurumlar tarafından gerçekleştirilecek kontroller, 21/3/2007
tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 19 uncu maddesi
hükümleri saklı kalmak kaydıyla gümrük idarelerinin koordinasyonunda ve mümkün olduğu
ölçüde aynı yer ve zamanda yapılır.
5. Bu maddede öngörülen
kontroller kapsamında, gümrük idareleri ile diğer yetkili kurumlar, Türkiye
Gümrük Bölgesi ile diğer ülkeler arasında taşınan eşyanın giriş, çıkış,
transit, aktarma ve nihai kullanımı ile serbest dolaşımda bulunmayan eşyanın
durumu ile ilgili alınan bilgileri riskin en az düzeye indirilebilmesi için
kendi aralarında paylaşabilirler.
6. 12 nci madde
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, gizli bilgilerin diğer ülkelerin gümrük
idarelerine ve güvenlik güçleri gibi diğer kurumlarına iletilmesine sadece
uluslararası bir anlaşma çerçevesinde izin verilebilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 180-203
Sayaç İşlemleri Tebliği (Seri No
1) Genelgeler 1
2 3
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 11- Gümrük
işlemleriyle doğrudan veya dolaylı olarak ilgili bulunan kişiler, Gümrük
Müsteşarlığının veya gümrük idarelerinin talebi üzerine gümrük işlemleri ile
sınırlı olmak kaydıyla belirlenen süreler içinde gerekli bütün belge ve bilgileri
vermek ve her türlü yardımı sağlamakla yükümlüdür.
Kendilerinden bu konularda bilgi istenilen kişiler, özel
kanunlarda yazılı gizlilik hükümlerini ileri sürerek bilgi vermekten kaçınamazlar.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 12- 1. Gümrük
idareleri ve diğer yetkili
kurumlar[20] gizli nitelikteki veya gizlilik esasına göre elde
edilen bütün bilgileri saklamak zorundadır. Bu bilgileri veren kişinin veya makamın
açık izni olmaksızın söz konusu bilgiler açıklanamaz. Şu kadar ki, gümrük
idareleri verilerin korunmasına ilişkin yasal hükümler veya yargı kararlarının
gereği olarak söz konusu bilgileri ilgili mercilere verirler.
2. Gümrük işlemleri nedeniyle elde
edilen gizli nitelikteki bilgilerin toplanması, kullanılması, saklanması, saklanma
süresi ve üçüncü kişilere verilmesine ilişkin hükümler yönetmelikle belirlenir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 30, 49 Genelgeler
1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 13- İlgili kişiler, 11 inci maddede belirtilen belge ve bilgileri
gümrük kontrolü amacıyla beş yıl süre ile saklamak zorundadırlar.
Belge saklama
süresi;
a) (b) bendinde[21] öngörülen haller dışında, serbest dolaşıma girmek veya
ihraç edilmek üzere beyan edilen eşya ile ilgili olarak, serbest dolaşıma giriş
veya ihracat beyanlarına ilişkin belgelerin tescil edildiği yılın;
b) Nihai
kullanımları nedeniyle indirimli veya sıfır ithalat vergisi ile Türkiye'de
serbest dolaşıma giren eşya için, gümrük gözetimine tabi olmalarının sona erdiği
yılın;
c) Başka
bir gümrük rejimine tabi tutulan eşya için, söz konusu gümrük rejiminin sona
erdiği yılın;
d) Serbest
bölgeye konulan eşya için, buralardan çıktıkları yılın;
Sonundan
itibaren işlemeye başlar.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 63, 318
Genelgeler
1 2 3 4 Tasarruflu Yazılar 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 14- 1. Bu Kanunda belirtilen süreler, tarih
veya vadeler, aksine özel bir hüküm bulunmadıkça uzatılamaz veya ertelenemez.
Süre, tarih veya vadelerin bitim tarihinin resmi tatil gününe rastlaması
halinde, bu süreler ilk işgününün resmi çalışma saatleri sonunda biter.
2. Süre hafta veya ay olarak belli
edilmiş ise; başladığı güne son hafta veya ayda tekabül eden günün mesai saati
bitiminde sona erer. Sürenin bittiği ayda tekabül eden bir gün yoksa süre o
ayın son gününün mesai saati bitiminde sona erer.
3. Bu Kanuna göre gümrük idaresine yapılacak yazılı başvurular posta
ile taahhütlü olarak gönderilebilir. Bu takdirde başvurunun postaya verildiği tarih
gümrük idaresine verilme tarihi yerine geçer.(07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile eklenmiştir)
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 31, 76, Genelgeler 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Gümrük Vergileri ile Eşya Ticareti
Konusunda Öngörülen
Diğer Önlemlerin Uygulanmasına
İlişkin Unsurlar
BİRİNCİ BÖLÜM
Gümrük Tarifesi ve Eşyanın Tarife
Pozisyonlarına Ayrılması
MADDE 15- 1. Gümrük vergileri, gümrük
yükümlülüğünün başladığı[22] tarihte yürürlükte olan gümrük tarifesine
göre hesaplanır.
2. Eşya
ticaretine ilişkin özel hükümlerle belirlenmiş diğer önlemler, gerektiği
takdirde, söz konusu eşyanın tarife pozisyonuna göre uygulanır.
3. Gümrük Tarifesi:
a) Cumhurbaşkanınca[23] kabul
edilen Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
b) Tamamen
veya kısmen Türk Gümrük Tarife Cetveline dayanan veya bu cetvele alt açılımlar
ekleyen ve eşya ticaretine ilişkin tarife önlemlerinin uygulanması için tespit edilen
diğer cetvelleri,
c) Türk
Gümrük Tarifesinin kapsadığı eşyaya uygulanacak;
- Gümrük
vergi oranlarını,
- Tarım
politikası veya tarım
ürünlerinin işlenmesi sonucu elde edilen bazı ürünlere uygulanan
özel düzenlemeler çerçevesinde alınan ithalat vergilerini, (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile değişik)[24]
d) Türkiye'nin bazı ülkeler veya ülke grupları ile
yaptığı tercihli bir tarife uygulaması gerektiren anlaşmalarda yer alan
tercihli tarife uygulamalarını,
e) Türkiye
tarafından tek taraflı olarak bazı ülkeler, ülke grupları veya toprak parçaları
için tanınan tercihli tarife uygulamalarını,
f) İthalat
vergilerinde, bazı eşyaya şartlı olarak uygulanacak muafiyet veya indirim
uygulamalarını,
g) Yukarıdakilerin
dışında kalan diğer tarife uygulamalarını,
Kapsar.
4. Sabit oranlı vergilendirmeye ilişkin
hükümler saklı kalmak üzere, 3 üncü fıkranın (d), (e) ve (f) bentlerinde
belirtilen koşulları taşıyan eşyanın ithalinde, beyan sahibi (c) bendinde
belirtilen tarife yerine (d), (e) ve (f) bentleri hükümlerinin uygulanmasını
isteyebilir. Gerekli koşulların yerine getirilmesi halinde, söz konusu talep
gümrük işlemlerinin tamamlanmasından veya eşyanın tesliminden sonra da
yapılabilir.
5. Bu maddenin 3 üncü fıkrasının (d),
(e) ve (f) bentlerinde belirtilen belirli bir ithalat hacmi ile sınırlandırılmış
tarife uygulamaları;
a) Tarife
kotalarının söz konusu olduğu durumlarda, tespit edilen ithalat hacmi sınırına
ulaşıldığında,
b) Tarife
tavanlarının söz konusu olduğu durumlarda ise Cumhurbaşkanı[25] Kararı ile,
Sona erer.
6. Eşyanın tarife pozisyonunun belirlenmesi deyiminden,
yürürlükteki hükümlere uygun olarak, söz konusu eşyanın girdiği;
a) Türk
Gümrük Tarife Cetvelinin veya 3 üncü fıkranın (b) bendinde öngörülen diğer
cetvelin alt
açılımlarının,[26]
b) Tamamen
veya kısmen Türk Gümrük Tarifesine dayanan ya da bu tarife cetveline alt
açılımlar ekleyen ve özel alanlara ait eşya ticaretine ilişkin tarife dışı
önlemlerin uygulanması amacıyla Cumhurbaşkanı[27] Kararı ile
oluşturulan bir diğer cetvelin alt açılımlarının,[28]
Belirlenmesi anlaşılır.
7. Gümrük Tarife
Cetveli, izahnamesi ve eşya fihristi, Müsteşarlıkça hazırlanır ve Resmi
Gazetede yayımlanır. Bu şekilde yayımlanan metinler idari ve kazai
uygulamalarda esas tutulur.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 32, 431 Danıştay Kararları 1 2
G.G.T.İzahname Seri No.3 AB Açıklama Notları Seri No 3 Genelgeler 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 16- l. Mahiyeti
ve nihai kullanım şekli gerekçesiyle, bazı eşyanın yararlanabileceği tercihli tarife
uygulaması, Cumhurbaşkanınca[29] belirlenen
şartlara tabidir.
Bir izin gerektiğinde
80 ve
81 inci madde hükümleri uygulanır.
2. 1 inci fıkrada sözü edilen tercihli
tarife uygulaması ifadesi, tarife kotaları kapsamında olsa dahi, ithalat
vergilerinde bir indirim veya şartlı muafiyet uygulaması anlamına gelir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 207-211
Bakanlar Kurulu Kararlarrı:2009/15481
2016/8478 G.G.T. (Nihai Kullanım) Seri No 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Eşyanın Menşei
BİRİNCİ AYIRIM
Eşyanın Tercihli Olmayan Menşei
MADDE 17- Eşyanın
tercihli olmayan menşei;
a) 15 inci
maddenin 3 üncü fıkrasının (d) ve (e) bentlerinde öngörülen uygulamalar hariç
olmak üzere, Türk Gümrük Tarifesinin uygulanması,
b) Eşya ticaretine
ilişkin tarife önlemleri dışında, Cumhurbaşkanı[30] Kararı ile
oluşturulan önlemlerin uygulanması,
c) Menşe
şahadetnamelerinin hazırlanması ve verilmesi,
Amaçları ile bu Kanunun 18 ila 21 inci maddelerindeki hükümler
çerçevesinde belirlenir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 33-42 Genelgeler 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 18- l. Tümüyle bir ülkede elde edilen veya
üretilen eşya, o ülke menşelidir.
2. Tümüyle bir ülkede elde edilen veya üretilen eşya ifadesinden;
a) O ülkede
çıkartılan madencilik ürünleri,
b) O ülkede
toplanan bitkisel ürünler,
c) O ülkede
doğan ve yetiştirilen canlı hayvanlar,
d) O ülkede
yetiştirilen canlı hayvanlardan elde edilen ürünler,
e) O ülkede
tutulan ve avlanan balıkçılık ve avcılık ürünleri,
f) O ülkede
kayıtlı veya tescilli olup, o ülkenin bandırasını taşıyan araçlar tarafından herhangi bir[31] ülkenin
kara suları dışındaki denizlerden çıkartılan av ürünleri ve diğer deniz ürünleri,
g) Söz
konusu ülkede kayıtlı ya da tescilli olan ve ülkenin bandırasını taşıyan,
fabrika gemilerde (f) bendinde öngörülen ürünlerden elde edilen eşya,
h) O
ülkenin kara suları dışındaki denizlerin dibinden ya da deniz dibindeki
toprağın altından münhasır işletme hakkına sahip olarak o ülke tarafından
çıkartılan ürünler,
ı) Sadece
hammadde elde etmek için o ülkede toplanan, imalat işlemlerinden veya kullanım
kalıntılarından elde edilen atık ve artıklar,
j) Yukarıdaki
bentlerde sayılan eşyadan üretimin herhangi bir aşamasında elde edilen eşya ile
bunların türevlerinden elde edilen eşya,
Anlaşılır.
3. 2 nci fıkranın uygulanmasında ülke
ifadesi o ülkenin kara sularını da kapsar.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 36, 319,
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 19- Üretimi birden fazla ülkede
gerçekleştirilen eşyanın bir ülke menşeli sayılabilmesi için, o ülkede yeni bir
ürün imal edilmesi veya imalatın önemli bir aşamasının ve ekonomik yönden
gerekli görülen en son esaslı işçilik ve eylemin o ülkede bu amaçla donatılmış
işletmelerde[32] yapılması
gerekir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri
410,
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 20- Esas amacının, Türkiye tarafından belirli
ülkelerin eşyasına uygulanan hükümleri aşmak olduğu tespit edilen veya yapılan
araştırma sonucunda hakkında bu yönde bir kanaat oluşan bir işçilik veya işlemle
üretilmiş eşya, 19 uncu maddeye dayanılarak o ülke menşeli sayılmaz.
MADDE 21- (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile değişik)[33]
1. Menşe şahadetnamesi
aranacak haller ile menşe şahadetnamelerinin şekli ve içereceği bilgilere
ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
2. Menşe
şahadetnamesinin ibrazına rağmen ciddi bir şüphe durumunda, ek kanıtları isteme
konusunda gümrük idareleri yetkilidir.
Gerekçe Yönetmelik
Maddeleri 38-42, 205
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
İKİNCİ AYIRIM
Eşyanın Tercihli Menşei
MADDE 22- 15 inci maddede[34] belirtilen
tercihli tarife uygulamalarından yararlandırılmak istenen eşyanın tercihli
menşe kuralları;
a) 15 inci maddenin 3 üncü fıkrasının (d) bendinde belirtilen
anlaşmalar kapsamı eşya için bu anlaşmalar ile,
b) 15 inci
maddenin 3 üncü fıkrasının (e) bendinde belirtilen tercihli tarife
uygulamalarından yararlanan eşya için Cumhurbaşkanı[35] Kararı
ile,
Belirlenir.
GTS ile ilgili 2014/7064 s.BKK AB A.TR ilgili 2006/10895 s. BKK GTS Menşe Beyanı CK 501
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Eşyanın Gümrük Kıymeti
MADDE 23- Eşyanın gümrük kıymeti, Gümrük
Tarifesinin ve eşya ticaretine ilişkin belirli konularda getirilen tarife dışı
düzenlemelerin uygulanması amacıyla, bu bölümde yer alan hükümler çerçevesinde
belirlenen kıymettir.
Gerekçe Yönetmelik
Maddeleri 43-57 1993-4690 s.BKK (GATT
Anlaşması) Gümrük Kıymet Komitesi Örnek İçtihatları
Genelgeler 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 24- 1. İthal eşyasının gümrük kıymeti,
eşyanın satış bedelidir. Satış bedeli, Türkiye'ye ihraç amacıyla yapılan
satışta 27 ve 28 inci maddelere göre gerekli düzeltmelerin de
yapıldığı, fiilen ödenen veya ödenecek fiyattır.
Şu kadar
ki, eşyanın satış bedelinin gümrük kıymetine esas alınabilmesi, aşağıdaki
koşullara bağlıdır:
a) Eşyanın
alıcısı tarafından elden çıkartılması veya kullanımı;
- Türkiye Cumhuriyeti
mevzuatı[36] ve bunların yetkili kıldığı merciler tarafından
konulmuş olan,
- Eşyanın
tekrar satılabileceği coğrafi bölgeyi sınırlayan,
- Eşyanın
kıymetini önemli bir ölçüde etkilemeyen,
Kısıtlamalar
dışında, hiçbir kısıtlamaya tabi olmamalıdır. Yorum Notları GY Ek 8
b) Satış veya fiyat, kıymeti belirlenmekte olan eşya bakımından,
kıymeti tespit edilemez bir koşul veya edim konusu olmamalıdır. Yorum Notları GY Ek 8
c) Eşyanın
alıcı tarafından tekrar satışı veya diğer herhangi bir şekilde elden
çıkartılması ya da kullanımı sonucu doğan hasılanın bir bölümünün doğrudan veya
dolaylı olarak satıcıya intikal etmesi halinde, ithal eşyasının fiilen ödenen veya
ödenecek fiyatına 27 nci madde hükümlerine göre ilave yapılabilmelidir.
d) Alıcı ve
satıcı arasında bir ilişki bulunmamalı; ilişkinin varlığı durumunda ise, satış
bedeli bu maddenin 2 nci fıkrası hükümlerine göre gümrük kıymeti olarak kabul
edilebilir nitelikte olmalıdır.
2. a) Yukarıdaki fıkra hükümlerini uygulayarak
satış bedelinin belirlenmesinde, alıcı ile satıcı arasında bir ilişkinin
varlığı, satış bedelinin reddedilmesi için tek başına yeterli bir neden oluşturmaz.
Böyle durumlarda, satışa ilişkin koşullar incelenerek, bu ilişkinin fiyatı
etkilemediği belirlenirse, satış bedeli kabul edilir. Gümrük idaresi, beyan
sahibi veya diğer kaynaklardan elde ettiği bilgilere dayanarak, söz konusu
ilişkinin fiyatı etkilediği kanısına varırsa, bu hususları beyan sahibine
yazılı olarak bildirir. Süresi içinde verilmek şartıyla beyan sahibinin cevap
hakkı saklıdır. Yorum Notları GY Ek 8
b)
Birbirleri ile ilişkisi bulunan kişiler arasındaki bir satışta, beyan sahibi
satış bedelinin aynı veya yakın bir tarihte gerçekleşen aşağıda yer alan emsal
kıymetlerden birine çok yakın olduğunu ispatlarsa, bu satış bedeli kabul
edilerek, eşyanın kıymeti l inci fıkra hükümlerine göre belirlenir.
- Türkiye'ye
ihraç amacıyla satılan aynı veya benzer eşyanın birbiriyle hiçbir ilişkisi bulunmayan
satıcılar ve alıcılar arasında satışındaki satış bedeli,
- Aynı veya
benzer eşyanın, 25 inci maddenin 2 nci fıkrasının (c)
bendi hükümlerine göre belirlenen gümrük kıymeti,
- Aynı veya
benzer eşyanın, 25 inci maddenin 2 nci fıkrasının (d) bendi hükümlerine göre
belirlenen gümrük kıymeti.
Yukarıdaki emsal kıymetlerle yapılan kıyaslama sırasında, ticari
düzeye, miktara, 27 nci maddede sayılan unsurlara ve alıcı ile satıcı arasında
ilişki bulunmayan satışlarda, satıcının üstlendiği, ancak satıcı ile alıcı
arasında ilişki bulunan durumlarda satıcının üstlenmediği giderlere ilişkin
ispatlanmış farklılıklar dikkate alınır. Yorum Notları GY Ek 8
c) (b)
bendinde sayılan kıymetler, beyan sahibinin girişimi ile ve yalnız kıyaslama
amacıyla kullanılır. (b) bendi hükümlerine dayanarak eşyanın satış bedelinin yerini
alacak bir kıymet tespit edilemez.
3. a) Fiilen ödenen veya ödenecek
fiyat, ithal eşyası için alıcının, satıcıya veya satıcı yararına[37] yaptığı veya
yapması gereken ödemelerin toplamıdır. Bu fiyat, ithal eşyasının satış koşulu
olarak, alıcının satıcıya veya satıcının bir yükümlülüğünü karşılamak üzere
üçüncü bir kişiye yaptığı veya yapacağı tüm ödemeleri kapsar. Ödemeler, para transferi
şeklinde olabileceği gibi, akreditif veya ciro edilebilir bir kıymetli evrak
kullanılarak ya da doğrudan veya dolaylı yapılabilir. Yorum Notları
GY Ek 8
b) 27 nci
maddeye göre yapılan ilaveler dışında, alıcının pazarlama dahil kendi hesabına
yaptığı faaliyetler, satıcı yararına veya satıcı ile yapılan bir anlaşma yoluyla
da olsa, satıcıya yapılan dolaylı bir ödeme olarak değerlendirilmez. Bu tür işlemlere
ilişkin giderler, ithal eşyasının gümrük kıymetinin tespiti sırasında fiilen ödenen
veya ödenecek fiyata ilave edilmez.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 45, 53, 55 Danıştay Kararları[38] 1 2 3 4 5 6
G.G.T.(Gümrük
Kıymeti) (Seri No: 2) Genelgeler
1 2 3 4 5 6 7 8
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 25- l. 24 üncü madde hükümlerine göre belirlenemeyen
gümrük kıymeti, bu maddenin 2 nci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinin
sıra halinde uygulanmasıyla belirlenir. Eşyanın gümrük kıymeti bir üst bent hükümlerine göre belirlenebildiği sürece
bir alt bent hükümleri uygulanamaz. Ancak, beyan sahibinin yazılı talebinin gümrük
idaresince uygun bulunması şartıyla (c) ve (d) bentlerinin uygulama sırası
değiştirilebilir.
2. Bu madde hükümleri gereğince, gümrük kıymeti
aşağıdaki yöntemlere göre belirlenir:
a) Türkiye'ye
ihraç amacıyla satılarak, kıymeti belirlenecek eşya ile aynı veya yakın bir
tarihte ihraç edilen aynı[39] eşyanın satış
bedeli, Yorum Notları GY Ek 8
b)
Türkiye'ye ihraç amacıyla satılarak, kıymeti belirlenecek eşya ile aynı veya
yakın bir tarihte ihraç edilen benzer eşyanın satış bedeli, Yorum Notları
GY Ek 8
c) İthal eşyasının veya aynı ya da benzer eşyanın Türkiye
içinde satıcılardan müstakil kişilere yapılan en büyük miktardaki satışına ait
birim fiyata dayalı kıymet, GY Ek 9
d) İthal eşyasının
üretiminde kullanılan malzeme ve imalat veya diğer imal işlemlerinin bedel veya
kıymetleri ile Türkiye'ye ihraç edilmek üzere ihraç ülkesindeki üreticiler tarafından
üretilen, kıymeti belirlenecek eşya ile aynı sınıf veya cins eşyanın satışında
mutat olan kâr ve genel giderlere eşit bir tutar ve 27 nci maddenin 1
inci fıkrasının (e) bendinde sayılan diğer bedel veya kıymetler
toplamından oluşan hesaplanmış kıymet. Yorum Notları GY Ek 8 GY Ek 9
3. 2 nci fıkranın uygulanmasına ilişkin diğer usul ve
esaslar yönetmelikle belirlenir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 46-50
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 26-
l. 24 ve 25 inci madde hükümlerine göre belirlenemeyen ithal
eşyasının gümrük kıymeti;
a) 1994[40] Gümrük
Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşmasının VII nci Maddesinin Uygulanmasına İlişkin
Anlaşmanın,
b) 1994 Gümrük
Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşmasının VII nci Maddesinin,
c) Bu bölüm
hükümlerinin,
Prensip ve
genel hükümlerine uygun yöntemlerle ve Türkiye'de mevcut veriler esas alınarak
belirlenir. Yorum Notları GY Ek 8
2. 1 inci fıkra hükümlerine göre
gümrük kıymetinin belirlenmesinde;
a) Türkiye'de üretilen eşyanın Türkiye içindeki satış fiyatı,
b) Gümrük idaresinin iki alternatif kıymetten yüksek olanının
kabul etmesini öngören bir sistem,
c) Eşyanın ihraç ülkesindeki iç piyasa fiyatı,
d) Aynı veya benzer eşyanın, 25 inci maddenin 2 nci
fıkrasının (d) bendi hükümlerine göre hesaplanmış kıymeti dışındaki maliyet bedeli,
e) Türkiye'den başka bir ülkeye ihraç edilen[41] eşyanın fiyatı,
f) Asgari gümrük kıymetleri,
g) Keyfi veya fiktif kıymetler,
Esas
alınmaz.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 50
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 27- 1. 24 üncü madde hükümlerine göre gümrük kıymeti
belirlenirken, ithal eşyasının fiilen ödenen veya ödenecek fiyatına aşağıdaki ilaveler
yapılır:
a)
Aşağıdaki unsurların eşyanın fiilen ödenen veya ödenecek fiyatına dahil
edilmemiş, ancak alıcı tarafından üstlenilen bölümü;
i) Satın
alma komisyonları dışındaki komisyonlar ve tellâliye,
ii) Gümrük
işlemleri sırasında söz konusu eşya ile tek eşya muamelesi gören kapların
maliyeti,
iii) İşçilik
ve malzeme giderleri dahil ambalaj bedeli;
b) İthal eşyasının üretiminde ve ihraç amacıyla satışında kullanılmak
üzere, alıcı tarafından doğrudan veya dolaylı olarak, bedelsiz veya düşük bedelle
sağlanan, fiilen ödenen veya ödenecek fiyata dahil edilmemiş olan aşağıda
sayılan mal ve hizmetlerin kıymetinden verilecek uygun miktardaki pay;
i) İthal
eşyasına katılan malzeme, aksam, parça ve benzerleri,
ii) İthal eşyasının
üretimi sırasında kullanılan araç, gereç, kalıp ve benzeri aletler, Yorum Notları
GY Ek 8 GY Ek 9
iii) İthal
eşyasının üretimi sırasında tüketilen maddeler,
iv) İthal
eşyasının üretimi için gereken ve Türkiye[42] dışında
gerçekleştirilen mühendislik, geliştirme, sanat ve çizim çalışmaları, plan ve
taslak hazırlama hizmetleri; Yorum Notları GY Ek 8
c) Kıymeti
belirlenecek eşyanın satış koşulu gereği, alıcının doğrudan veya dolaylı olarak
ödemesi gereken, fiilen ödenen veya ödenecek fiyata dahil edilmemiş olan royalti
ve lisans ücretleri; Yorum Notları GY Ek 8
d) İthal
eşyasının tekrar satışı veya diğer herhangi bir şekilde elden çıkartılması ya
da kullanımı sonucu doğan hâsılanın, doğrudan veya dolaylı olarak satıcıya intikal
eden kısmı;
e) 28 inci maddenin (a) bendi hükmü saklı kalmak üzere, ithal eşyası
için Türkiye'deki giriş liman veya yerine kadar yapılan nakliye ve sigorta
giderleri ile eşyanın giriş liman veya yerine kadar nakliyesi ile ilgili olarak
yapılan yükleme ve elleçleme giderleri. (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile değişik)[43]
2. Bu maddeye göre fiilen ödenen veya ödenecek fiyata
yapılacak ilaveler için nesnel ve ölçülebilir veriler esas alınır. Yorum Notları
GY Ek 8
3. Gümrük kıymetinin belirlenmesinde,
fiilen ödenen veya ödenecek fiyata bu maddede öngörülenler dışında hiçbir ilave
yapılamaz.
4. Bu bölümde geçen satın alma
komisyonları ifadesinden; ithalatçının temsilcisine kıymeti belirlenecek eşyanın
satın alınmasında yurtdışında verdiği temsil hizmeti karşılığında ödediği ücret
anlaşılır.
5. İthal eşyasının gümrük kıymetinin belirlenmesi
sırasında;
a)
Türkiye'de çoğaltılması hakkı için yapılan ödemeler ,
b)
Türkiye'ye ihraç amacıyla satışında bir satış koşulu olmaması kaydıyla, dağıtım
veya tekrar satış hakları için alıcının yaptığı ödemeler,
1 inci
fıkranın (c) bendi kapsamında değerlendirilmez ve fiilen ödenen veya ödenecek
fiyata ilave edilmez.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 51, 56 G.G.T.(Gümrük Kıymeti) (Seri No: 2)
Genelgeler 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Danıştay
Kararlar 1 Tasarruflu Yazılar 1 2 3 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 28- İthal
eşyasının fiilen ödenen veya ödenecek fiyatından ayırt edilebilmeleri koşuluyla
aşağıdaki giderler gümrük kıymetine dahil edilmez:
a) Eşyanın,
Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesi ile Türkiye'nin anlaşmalarla dahil olduğu
gümrük birliği gümrük bölgelerine giriş yerine varışından sonra yapılan nakliye
ve sigorta giderleri,
b) Sınai
tesis, makina veya teçhizat gibi, ithal eşyası için ithalattan sonra[44] yapılan
inşa, kurma, montaj, bakım veya teknik yardıma ilişkin giderler,
c) İthal
eşyasının satışıyla ilgili olarak bir finansman anlaşması uyarınca alıcı
tarafından üstlenilen faiz giderleri;
d) İthal
eşyasının Türkiye'de çoğaltılması hakkı için yapılan ödemeler;
e) Satın
alma komisyonları;
f) Eşyanın
ithali veya satışı nedeniyle Türkiye'de ödenecek ithalat vergileri.
(c) bendinde
belirtilen hallerde, finansmanın satıcı veya bir başka kişi tarafından sağlanmış
olmasına bakılmaz. Ancak, finansman anlaşmasının yazılı olarak yapılmış olması
ve gerektiğinde alıcının;
- Eşyanın,
fiilen ödenen veya ödenecek fiyat olarak beyan edilen fiyattan satıldığını,
- Söz
konusu faiz oranının, finansmanın sağlandığı ülkede o tarihte bu tür bir işlem
için geçerli olan faiz oranı seviyesini aşmadığını,
Kanıtlaması
şarttır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 52 Danıştay
Kararlar 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 29- Bilgisayarlarda kullanılmak üzere,
veri veya komutlar yüklü bilgi taşıyıcılarının gümrük kıymetinin tespitine ilişkin
usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 54
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 30- Eşyanın gümrük vergisine esas alınacak kıymetinin Türk
Lirası olarak beyanı zorunludur. Fatura veya diğer belgelerde yazılı yabancı
paralar, gümrük yükümlülüğünün başladığı[45] tarihte yürürlükte
olan T.C. Merkez Bankası döviz satış kurları üzerinden Türk Lirasına çevrilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 57, 267
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 31-
1. Bu bölüm hükümleri, gümrükçe onaylanmış bir başka işlem veya
kullanıma tabi tutulduktan sonra serbest dolaşıma giren eşyanın gümrük
kıymetinin belirlenmesine ilişkin özel hükümleri etkilemez.
2. 24, 25 ve 26 ncı maddelere istisna olarak, genellikle konsinye
şekilde teslim edilen çabuk bozulabilir eşyanın gümrük kıymeti, beyan sahibinin
talebi üzerine, gümrük idaresince basitleştirilmiş usullere göre belirlenir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 53, 375, GGT (Serbest Dolaşıma Giriş) Seri No 15 GGT (Serbest Dolaşıma Giriş) Seri No 16
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Eşyanın Ağırlığı ve Kapları
MADDE 32- 1. Gümrük Tarifesinde ağırlık esasına
göre vergiye tabi eşyada, vergiye esas ağırlıklar ile bazı pozisyon ve alt pozisyonların
kapsamının belirlenmesine esas alınan ağırlıklar;
a) Brüt ağırlığa
atıfta bulunulan hallerde, eşyanın kendi ağırlığı ile tüm ambalaj maddeleri ve
kapların ağırlıkları toplamı,
b) Net ağırlığa
veya sadece ağırlığa atıfta bulunulan hallerde, eşyanın kendi ağırlığı,
Olarak değerlendirilir.
2. Brüt ağırlığı üzerinden vergiye tabi eşya ambalajsız
geldiği takdirde, söz konusu eşya bulunduğu haldeki ağırlığı üzerinden vergiye
tabi tutulur.
3. Değişik vergi oranlarına ve aynı zamanda brüt ağırlıkları
üzerinden vergiye tabi eşyanın aynı ambalaj içinde gelmesi halinde, eşya, net
ağırlıkları üzerinden tartılır ve ambalaj ağırlığı orantılı olarak net
ağırlıklara ilave edilir.
4. Beyan edilen ölçü birimi ile vergilendirmeye esas
alınan ölçü biriminin farklı olması halinde, bunların birbirlerine dönüştürülmesine
ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
5. Eşyanın ambalajlarının;
a)
Alışılagelen ve bilinen maddelerden olmaması veya gereğinden farklı bir şekilde
yapılması,
b) Ait oldukları
eşyanın faturasında kıymetlerinin ayrı gösterilmesi ve aynı zamanda bağımsız
bir ticari eşya niteliğinde olması,
c) İthalat
vergilerinden kaçınma amacıyla ambalaj olarak getirilmesi,
Hallerinde,
bunlar ayrı olarak beyan edilir ve girdikleri tarife pozisyonlarına göre vergiye
tabi tutulur.
Ancak, yukarıdaki
gibi kendi tarifeleri üzerinden vergiye tabi ambalaj maddelerinin vergi oranı,
içindeki eşyanın gümrük vergi oranından düşük veya buna eşit bulunduğu takdirde,
ambalaj maddelerinin gümrük vergisi eşyanın tabi bulunduğu vergi oranları üzerinden
ve eşya ile birlikte hesaplanır.
6. Ağırlık üzerinden vergiye tabi eşyanın alışılagelen
ambalaj niteliğinde olmayan kutu, kılıf ve mahfazalarının gümrük vergi oranları,
içindeki eşyanın vergi oranından daha yüksek bulunduğu takdirde, kendilerine ait
tarife pozisyonlarına göre vergiye tabi tutulur.
Kıymet
üzerinden vergiye tabi eşyanın kutu, kılıf ve mahfazaları, başlı başına bir
ticari eşya niteliğinde olmaması ve kıymetinin eşyanın kıymetine dahil bulunması
şartıyla gümrük vergisine tabi tutulmaz.
7. Ağırlıkları üzerinden gümrük
vergisine tabi eşyanın örnekleme yöntemiyle yapılan gümrük muayenesi sırasında;
a) Kapların
yalnız bir kaçının tartılması sonucunda beyana göre fazlalık saptanırsa, aynı cins
ve türden eşyanın tartılmamış kaplarına da bu fazlalığın ortalaması esas
alınarak ilaveler yapılır. Beyan sahibi, bu şekilde yapılan işlemi kabul etmez
ise gümrük idaresi tarafından bütün kaplar tartılır.
b) Tartılan
kaplarda beyana göre eksiklik saptanırsa bunun eşyanın doğal özelliklerinden
veya hasara uğramasından veya noksan gönderildiğinden veya çalınmasından ileri
geldiğinin kanıtlanması halinde, ithalat vergileri bulunan miktar üzerinden hesaplanır.
Ancak, bu gibi durumlarda gümrük idaresinin veya beyan sahibinin
bütün kapları tarttırmak hakları saklıdır.
Gerekçe
Yönetmelik Maddeleri 58-59, 192 Tebliğler 1 Genelgeler 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Taşıtların Kontrolü ve Gümrük Bölgesine
Getirilen Eşya Gümrükçe Onaylanmış Bir İşlem veya Kullanıma Tabi Tutulana Kadar
Uygulanacak Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Taşıtların Türkiye Gümrük Bölgesine
Giriş ve Çıkışı
MADDE 33- Türkiye Gümrük Bölgesine giriş ve
çıkış, gümrük kapılarından yapılır. Türkiye Gümrük Bölgesinin giriş noktalarındaki
gümrük kapıları ile içeride bulunan gümrük kapıları arasında belirli yolların
takip edilmesi zorunludur. Giriş ve çıkış kapıları ile bunları birbirine
bağlayan yollar ve hava taşıtlarının Türkiye Gümrük Bölgesinde inebilecekleri
gümrük işlemi yapılan havalimanları ilgili kamu kuruluşlarının görüşleri
alınarak, Müsteşarlıkça tespit edilerek Resmi Gazetede yayımlanır.
Genel hizmete
açık demiryolları gümrük yolu sayılır.
MADDE 34- 1. Türkiye Gümrük Bölgesine giren veya
çıkan taşıtlar gümrük gözetimine tabidir. Bunlar, yürürlükteki hükümlere uygun
olarak, gümrük idareleri tarafından denetlenir.
2. Karayolu ile Türkiye Gümrük Bölgesine
gelen taşıtların denetlenmesi bitmeden veya ilgili gümrük idaresinin izni alınmadan
söz konusu taşıtlara yük ve yolcu alınıp verilemez ve taşıt yoluna devam
edemez; trenlerin vagon değiştirmek veya eklemek suretiyle tertipleri değiştirilemez.
Türkiye
Gümrük Bölgesi dışından, demiryolundan başka kara taşıtları ile ancak sınırdaki
yetkili bir gümrük idaresine eşya getirilebilir. Sınırdaki yetkili olmayan bir gümrük
idaresine gelen eşya gümrük gözetimi altında yetkili bir gümrük idaresine götürülmediği
takdirde geri çevrilir.
Türkiye
Gümrük Bölgesine yürütülerek getirilecek hayvanlar, sağlık kontrolü yapılabilen
gümrük kapılarından girebilir.
3. a) Türkiye
Gümrük Bölgesi dışındaki limanlardan gelen gemiler, Gümrük Bölgesine girmelerinden
itibaren beklenmeyen haller veya mücbir sebep olmadıkça ya da gümrük kontrolü[46]
gerektirmedikçe, gidecekleri limana göre mutat olan rotayı değiştiremez, yolda
duramaz başka gemilerle temas edemez ve gümrük idaresi bulunmayan yerlere
yanaşamazlar. Gümrük memurları gemiyi, yükünü ve bunlara ait gerekli tüm defter,
belge ve kayıtları denetlemeye, gerektiğinde ambarları ve eşya bulunan diğer
yerleri mühür altına almaya yetkilidir.
Yabancı
limanlardan gelip Türk limanlarına veya nehirlerine girecek olan gemiler,
gümrük denetlemesi yapılmak üzere belirli yerlerde durur veya yol keserler.
Yabancı
limanlardan gelen veya Türkiye'den yabancı limanlara giden gemilerin geliş ve gidişlerinde yönetmelikle
belirlenecek süreler içerisinde donatan veya işleten veya acentası[47] tarafından
ilgili gümrük idarelerine bilgi verilir.
Gemi
adamları ve yolcuları ile gemilere girip çıkacak görevli ve görevsiz kimseler
Türkiye'ye ancak yetkili gümrük idarelerinden giriş ve çıkış yapabilirler.
b) Türkiye limanları arasında düzenli sefer yapan ve acentası
bulunan gemiler serbest dolaşımda olmayan eşya alırlar veya yolda yabancı limana
uğrarlarsa (a) fıkrası hükümlerine tabi tutulurlar. Bu tür gemiler ile bunların
yolcu ve yüklerinin denetleme ve gümrük işlemlerinde kolaylık sağlayacak usul
ve esaslar koymaya Müsteşarlık yetkilidir.
c) (b) fıkrası
dışında kalan gemilerin Türkiye limanları arasındaki sefer ve taşımaları gümrük
gözetimine tabi tutulabilir. Bu tür gemiler, Müsteşarlıkça belirlenecek şartlar
ve verilecek izin çerçevesinde serbest dolaşımda olmayan eşyayı Türkiye limanları
arasında transit suretiyle taşıyabilirler.
d) (c)
fıkrasında yazılı taşımalar ile Türkiye karasuları ve iç sularında seyreden her
türlü taşıtlar üzerinde gümrükçe yapılacak gözetim ve kontrole[48] ilişkin
usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
4. Türkiye'ye gelen ve Türkiye'den gidecek
olan hava araçları yetkili gümrük idaresi bulunan havalimanlarına inebilir veya
bu havalimanlarından kalkabilirler. Bu hava araçları gümrük gözetimine tabidir.
Özel bir izin ile gelen ve giden hava gemilerinin kaptan pilotları verilen talimata
uygun olarak hareket ederler.
5. Türk ve yabancı donanmasına mensup
harp gemileri ile Türk Hava Kuvvetlerine mensup hava harp gemileri ve Cumhurbaşkanının[49] izni ile
gelen yabancı devletlerin hava harp gemileri, içlerinde eşya bulunmaması halinde
gümrük gözetimine tabi değildir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 71-72, 72Ç, 72G
Limanlarda…Güm.Gözetim/Denetimi İlgili Tebliğ Genelgeler 1 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 35- Türkiye Gümrük Bölgesine giriş ve çıkış
ile gümrük idarelerindeki her türlü gümrük işlemleri normal çalışma saatleri
içinde yapılır.
Ancak;
a) Demiryolu
katarları ve düzenli sefer yapan deniz, nehir, kara ve hava taşıtları gece ve
gündüzün her saatinde Gümrük Bölgesine girip çıkabilirler. Düzensiz seferli
olan ve yolcu getiren deniz, nehir, kara ve hava taşıtları da aynı şekilde Gümrük
Bölgesine girip çıkabilirler.
b) İşletme
teşkilatı bulunan limanlarda, gemiler gece ve gündüzün her saatinde yük ve
yolcu alıp çıkarabilirler.
c) Zorlayıcı sebeplerle çalışma saatleri dışında gümrük
idaresi olan bir limana girmek veya bu limandan ayrılmak zorunda kalan gemilerin
yük alıp verme istekleri de gümrük idarelerince kabul edilir. Yolcu ve turist
taşıyan her türlü gemi mesai saatleri dışında gümrük idaresi bulunan bir limana
girip çıkabilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 560
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Özet Beyan ve Eşyanın
Türkiye Gümrük Bölgesine Girmesi[50]
MADDE 35/A- (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile eklenmiştir) 1. Türkiye Gümrük Bölgesinin kara suları veya hava sahasından
gümrük bölgesi içinde durmaksızın geçen taşıt araçları ile taşınan eşya hariç
olmak üzere, Türkiye Gümrük Bölgesine getirilen eşya için özet beyan verilir.
2. Özet beyan, giriş
gümrük idaresine verilir. Giriş gümrük idaresine gerekli bilgilerin derhal
iletilebildiği veya elektronik ortamda erişiminin sağlandığı hallerde, özet
beyanın giriş gümrük idaresinden başka bir gümrük idaresine verilmesine izin
verilebilir. Yükümlünün bilgisayar sistemindeki özet beyan bilgilerine
erişilebilmesi halinde, Müsteşarlık, özet beyan yerine bir bildirimde
bulunulmasını kabul edebilir.
3. Özet beyan, eşyanın
Türkiye Gümrük Bölgesine getirilmesinden önce verilir.
4. Eşyanın Türkiye
Gümrük Bölgesine getirilmesinden önce özet beyanın ibraz edilme süresi, bu
süreye getirilebilecek istisnalar ve bu süreye ilişkin değişiklikler, özet
beyandan vazgeçilebilmesine dair şartlar; özel durumlar ile belirli eşya trafiği,
taşıma şekli ve yükümlü türleri ile özel güvenlik düzenlemelerinin öngörüldüğü
uluslararası anlaşmalar dikkate alınarak yönetmelik ile düzenlenir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 60-71 Genelgeler 1 Tasarruflu Yazılar 1 2
GGT (Serbest Dolaşıma Giriş) Seri No 16
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 35/B- (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile eklenmiştir) 1. Özet beyanın şekli
ve içeriği; öncelikle güvenlik ve emniyet amacı ile uluslararası standartlar ve
ticari uygulamalardan yararlanılarak risk analizi ve gümrük kontrollerinin
etkin yapılabilmesi için gerekli bilgileri kapsayacak şekilde yönetmelik ile belirlenir.
2. Özet beyan veri
işleme tekniği kullanılarak hazırlanır. Gerekli ayrıntıları içermesi halinde
ticari bilgiler ile liman veya taşıma bilgileri kullanılabilir.
3. Müsteşarlık, istisnai
durumlarda yazılı olarak düzenlenen özet beyanları, veri işleme tekniği
kullanılarak hazırlanan özet beyanlar ile aynı düzeyde risk yönetimi
uygulanmasına imkân verilmesi kaydıyla kabul edebilir.
4. Özet beyan eşyayı
Türkiye Gümrük Bölgesine getiren veya eşyanın gümrük bölgesine taşıma
sorumluluğunu üstlenen kişi tarafından verilir.
5. Dördüncü fıkrada
belirtilen kişilerin yükümlülükleri saklı kalmak kaydıyla özet beyan;
a) Dördüncü fıkrada
belirtilen kişiler adına hareket eden kişi,
b) Eşyayı yetkili
gümrük idaresine sunabilen veya eşyanın sunulmasını sağlayan kişi,
c) Dördüncü fıkra ile
(a) ve (b) bentlerinde belirtilen kişilerin temsilcisi,
tarafından, yönetmelik
ile belirlenen şartlar uyarınca verilebilir.
6. Dördüncü ve beşinci
fıkralarda belirtilen kişilerin talep etmeleri halinde, özet beyanın verilmesinden
sonra bir veya daha fazla bilginin değiştirilmesine gümrük idarelerince izin
verilir. Ancak;
a) Özet beyanı veren
kişiye eşyanın muayene edileceğinin bildirilmesinden,
b) Söz konusu
bilgilerin yanlış olduğunun tespit edilmesinden,
c) Eşyanın boşaltılmasına
izin verilmesinden,
sonra özet beyanda
değişiklik yapılmasına izin verilmez.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 63-66 Tasarruflu Yazılar 1 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 35/C- (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile eklenmiştir) 1. Giriş gümrük idaresi, 35/A maddesinin üçüncü ve dördüncü
fıkrasına göre belirlenecek süre sona ermeden önce gümrük beyannamesi verilen
eşya için özet beyan verilmesinden vazgeçebilir. Bu durumda, gümrük beyannamesi,
35/B maddesinde öngörülen özet beyanda bulunması gerekli asgari bilgileri
içerir ve 61 inci madde uyarınca tescil edilinceye kadar özet beyan
statüsüne sahiptir. Giriş gümrük idaresine gerekli bilgileri derhal iletebildiği
veya elektronik ortamda erişimini sağladığı hallerde, gümrük beyannamesinin
giriş gümrük idaresinden başka bir gümrük idaresine verilmesine izin
verilebilir.
2. Gümrük idarelerince,
bilgisayar veri işleme tekniği kullanılmadan düzenlenen gümrük beyannameleri
için, veri işleme tekniği kullanılarak hazırlanan gümrük beyannameleri ile aynı
düzeyde risk yönetimi uygulanır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 70-76
Posta ve Hızlı Kargo Yoluyla
Taşınan Eşyanın Gümrük İşlemlerine İlişkin Tebliğ Seri
No 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 36- 1. Türkiye Gümrük Bölgesine getirilen eşya, girişinden
itibaren gümrük gözetimine tabidir. Bunlar, yürürlükteki hükümlere uygun olarak
gümrük idareleri tarafından denetlenir.
2. Söz konusu eşya gümrük statüleri belirleninceye,
serbest dolaşımda olmayan eşya ise 77 nci maddenin 1 inci fıkrası hükmü saklı
kalmak üzere, gümrük statüleri değişinceye ya da serbest bölgeye girinceye
yahut 163 ve 164 üncü maddeler gereğince yeniden
ihraç veya imha edilinceye kadar gümrüğün gözetimi altında kalır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 73-74 Genelgeler 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 37- l. Türkiye Gümrük Bölgesine getirilen
eşya, getiren kişi tarafından gecikmeksizin Müsteşarlıkça belirlenen usul ve
esaslara uygun olarak;
a)
Belirlenen bir gümrük idaresine veya gümrükçe uygun görülen herhangi bir yere,
b) Deniz
veya havayoluyla ya da Türkiye Gümrük Bölgesinden geçmeksizin karayoluyla
doğrudan bir serbest bölgeye,
Götürülür.
2. Türkiye Gümrük Bölgesine
getirildikten sonra eşyanın aktarılması sonucunda nakliyesinden sorumlu olanlar
yukarıda belirtilen hükümlere uymak zorundadır.
3. Gümrük idarelerinin gözetim ve kontrolüne[51] ilişkin
hükümler saklı kalmak kaydıyla, yolcu, sınır ahalisi ve posta eşyası ile
ekonomik açıdan önem arz etmeyen eşya için özel hükümler getirmeye Müsteşarlık yetkilidir.
4. Yukarıdaki fıkralar ile 35/A ila 35/C ve 38
ila 50 nci madde hükümleri, Türkiye Gümrük Bölgesinin dışında durmaksızın, Gümrük
Bölgesinin iki noktası arasında düzenli bir hava veya deniz seferiyle doğrudan
yapılan taşımacılık nedeniyle Türkiye Gümrük Bölgesini geçici olarak terk eden
eşyaya uygulanmaz. (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile değişik)[52]
5. Bu maddenin 1 inci fıkrası hükmü,
varış yeri bir Türk limanı veya havalimanı olmaksızın, Türkiye karasularını ya
da hava sahasını geçen gemilerde veya hava araçlarında yüklü eşyaya uygulanmaz.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 73-74 Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliği
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 38- 1. Beklenmeyen haller veya mücbir
sebep nedeniyle 33 üncü madde ile
34 üncü maddenin 1 inci ve 3 üncü fıkralarında öngörülen yükümlülüklere uyulmadığı
takdirde, söz konusu yükümlülüklere tabi kişi veya onun yerine hareket eden
diğer kişiler, en yakın gümrük idaresini gecikmeksizin bu durumdan ve eşyanın bulunduğu
hal ve yerden haberdar ederler.
2. Beklenmeyen haller veya mücbir sebep
nedeniyle, Türkiye karasuları içinde taşıdığı eşyayı denize atan, karaya çıkaran, başka bir taşıta aktaran veya bu eşyayı
toplayan gemi kaptanları yahut diğer kişiler, eşyanın gümrük statüsünün belirlenmesi
ve gereken diğer önlemlerin alınması amacıyla en yakın gümrük idaresini bu durumdan
ve eşyanın bulunduğu hal ve yerden haberdar ederler.
3. 34 üncü maddenin 5 inci fıkrasında
belirtilen bir geminin veya hava gemisinin beklenmeyen haller veya mücbir sebep
nedeniyle 34 üncü maddenin 1, 3 ve 4 üncü fıkralarında öngörülen yükümlülüklere
uymaksızın geçici olarak Türkiye Gümrük Bölgesi içinde demir atmaya veya
konaklamaya mecbur kalması halinde, bu gemiyi veya hava gemisini Gümrük Bölgesine
getiren veya onun yerine hareket eden diğer kişiler, gümrük idaresini
gecikmeksizin durumdan haberdar ederler.
4. 1 inci fıkrada belirtilen eşya ile
2 nci fıkrada belirtilen gemi veya hava gemisine yüklü eşyanın gümrük kontrolüne[53] imkan
verecek ve gerektiğinde daha sonra belirlenen veya uygun görülen bir gümrük
idaresine götürülmelerini sağlayacak önlemler Müsteşarlıkça tespit edilir.
Eşyanın Gümrüğe Sunulması
MADDE 39- Türkiye Gümrük Bölgesinin kara suları veya hava sahasından durmaksızın
geçen taşıt araçları ile taşınan eşya hariç olmak üzere, Türkiye Gümrük Bölgesine
gelen eşya, getiren kişi ya da duruma göre eşyanın gelişinden sonra taşıma sorumluluğunu
üstlenen kişi tarafından gümrüğe sunulur. Gümrüğe sunan kişi, eşyayı daha önce ibraz
olunan özet beyan ya da gümrük beyannamesi ile ilişkilendirir. (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile değişik)[54]
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 73, 149
Anayasa Mahkemesi 1
GGT (Serbest Dolaşıma Giriş) Seri No 16
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 40- Müsteşarlık;
a) Yolcu
beraberinde getirilecek,
b) Gümrüğe
sunulmaksızın bir gümrük rejimine tabi tutulabilecek,
Eşya hakkında,
39 uncu madde hükümleri dışında özel düzenlemeler yapabilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 80-86, 149
GGT (Serbest Dolaşıma Giriş) Seri No 15 GGT (Varış Öncesi Gİ) Seri No 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 41- Talep üzerine, gümrükçe onaylanmış bir işlem veya
kullanıma tabi tutulmasından önce, gümrüğe sunulan eşyanın incelenmesi veya bundan
numune alınması yönünden ilgili ve yetkili kişilere izin verilebilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 87-91 Genelgeler 1 2 Tasarruflu Yazılar 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Gümrüğe Sunulan Eşyanın Boşaltılması[55]
MADDE 42- (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile yürürlükten
kaldırılmıştır.)[56]
MADDE 43- (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile yürürlükten kaldırılmıştır.)[57]
MADDE 44- (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile yürürlükten
kaldırılmıştır.)[58]
MADDE 45- 1. Eşya bulunduğu taşıt araçlarından
gümrük idarelerinin belirledikleri veya uygun gördükleri yerlerde söz konusu
idarelerin izni ile boşaltılabilir veya aktarılabilir.
(…)[59]
Ancak,
eşyanın tamamen veya kısmen acilen boşaltılmasını gerektiren kaçınılmaz bir
tehlikenin varlığı durumunda bu izin aranmaz. Bu gibi durumlarda en yakın
gümrük idaresi derhal haberdar edilir.
2. Gümrük idareleri, eşyanın ve bulunduğu taşıma araçlarının
muayenesi amacıyla gerektiğinde eşyanın boşaltılmasını ve kapların açılmasını
isteyebilir.
3. Eşya konulduğu ilk yerden gümrük idarelerinin izni
olmaksızın kaldırılamaz.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 74-75 Gümrük İşlemlerinin
Kolaylaştırılması Yönetmeliği
Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) Seri No 71 Genelgeler 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Gümrüğe Sunulan Eşyaya Gümrükçe Onaylanmış
Bir İşlem veya Kullanım Belirlenmesi
Zorunluluğu
MADDE 46- l. Gümrüğe sunulan eşyaya, gümrükçe
onaylanmış bir işlem veya kullanım tayin edilir.
2. Özet beyan kapsamındaki eşyaya, gümrükçe onaylanmış
bir işlem veya kullanım belirlenerek, buna ilişkin işlemler;
a) Denizyolu
ile gelen eşya için, özet beyan verildiği tarihten itibaren kırk beş gün,
b) Diğer
bir yolla gelen eşya için, özet beyanın verildiği tarihten itibaren yirmi gün,
İçinde
tamamlanır.
3. Şartlar gerektirdiği takdirde,
Müsteşarlık 2 nci fıkrada ve 48 inci maddenin ikinci fıkrasında[60] belirtilen
sürelerden daha kısa bir süre saptayabilir veya bu sürelerin uzatılmasına izin
verebilir. Ancak, gerçek ihtiyaçları aşan süre uzatımı yapılamaz.
Gerekçe Yönetmelik
Maddeleri 76-77, 85-86, 247 Gümrük İşlemlerinin
Kolaylaştırılması Yönetmeliği
GGT (Süre Değişimi) Seri No 2 GGT (Serbest Dolaşıma Giriş) Seri No 16
Genelgeler 1 2 3 4 5 6 Tasarruflu
Yazılar 1 2 3 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
ALTINCI
BÖLÜM
MADDE 47- Eşya, gümrüğe
sunulmasından sonra gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutuluncaya kadar geçici
depolanan eşya statüsünde bulunur ve bu şekilde adlandırılır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 77-97, 98/A
Genelgeler 1 2 Tasarruflu
Yazılar 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 48- 1. Geçici depolanan eşya, sadece
gümrük idarelerinin uygun gördüğü yerlerde ve bu idarelerin belirlediği
koşullarda depolanabilir.
Gümrük idareleri,
geçici depolanan eşya için 183 üncü veya 184 üncü madde hükümlerine göre[61] tahakkuk
edebilecek gümrük vergilerinin ödenmesini sağlamak üzere eşya sahibinden teminat
isteyebilir.
2. Yolcu beraberinde getirilip gümrüğe sunulmasından
sonra gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutuluncaya kadar yolcu
eşyasına mahsus gümrük ambarlarına konulan eşyanın buralarda kalabileceği süre
üç aydır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 79-81, 86, 97 Anayasa
Mahkemesi
1
Tasarruflu Yazılar 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 49- 41 inci madde hükümleri
saklı kalmak üzere, geçici depolanan eşya, görünüş ve teknik özelliklerinin
değiştirilmemesi koşuluyla, aynı durumda muhafazalarını sağlamak üzere
yönetmelikle belirlenen elleçlemeye tabi tutulabilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 90-91, 99
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 50- 1. 46 ncı maddeye göre belirlenmiş süreler ile 48 inci
maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen süre içinde kendilerine gümrükçe
onaylanmış bir işlem veya kullanım tayini için gerekli işlemlere başlanmamış
eşya, herhangi bir adli veya idari takibata konu olmaması halinde, 177 ila 180 inci madde hükümlerine göre tasfiye
edilir.
2. Gümrük idareleri, söz konusu eşyayı durumu belirleninceye
kadar, eşya sahibinin risk ve hesabına gümrüğün gözetimindeki[62] özel bir yere
sevk edebilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 85-86, 98/A
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
YEDİNCİ
BÖLÜM
Transit
Rejimi Altında Taşınan Eşyaya Uygulanacak Hükümler
MADDE 51- 37 nci maddenin
1 inci fıkrasının (a) bendi hariç olmak üzere, 37 ila 50 nci madde
hükümleri, daha önce başlamış bir transit rejimi altında Türkiye Gümrük Bö1gesine
getirilen eşyaya uygulanmaz.
MADDE 52 - Türkiye Gümrük Bölgesinde bir yerden diğer
bir yere transit rejimi kapsamında taşınarak varış gümrük idaresine sunulan serbest
dolaşımda olmayan eşyaya 41 ila 50 nci madde
hükümleri uygulanır. (07.11.2019 tarihli, 30941 sayılı R.G. 7190 s.k. ile değişik)[63]
Gerekçe Değ.Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 212-307
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Diğer Hükümler
MADDE 53- Gümrük idareleri,
şartlar gerektirdiği takdirde, gümrüğe sunulan eşyayı imha ettirebilir. Gümrük
idareleri bu durumu eşya sahibine bildirir. Eşyanın imhasına ilişkin masraflar
eşya sahibinden tahsil edilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 98, 105 Tasarruflu Yazılar 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 54- Bu Kanun hükümlerine aykırı olarak,
Türkiye Gümrük Bölgesine getirildiği veya gümrük kontrolüne[64] tabi tutulmadığı saptanan eşyaya, Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu[65] ile ilgili
diğer kanun hükümleri uygulanır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 235, 247, 514, 579
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
DÖRDÜNCÜ
KISIM
Gümrükçe
Onaylanmış İşlem veya Kullanım
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
MADDE 55-
1. Aksine hüküm bulunmadıkça; niteliğine, miktarına, menşeine, yükleme
veya varış ülkesine bakılmaksızın, bir eşya, belirlenmiş şartlar altında her
zaman gümrükçe onaylanmış işlem veya kullanımlardan birine tabi tutulabilir.
2. Cumhurbaşkanı[66]; kamu ahlakı, kamu düzeni, kamu güvenliği,
insan, hayvan ve bitki sağlık ve hayatlarının korunması, sanatsal, tarihi veya
arkeolojik değeri olan ulusal hazinelerin korunması, fikri ve sınai mülkiyet
haklarının korunması gerekçeleri ile eşyanın gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulmasına yasaklama
veya kısıtlamalar koyabilir.
3. Türkiye ile ticaret, gümrük, taşımacılık
anlaşması bulunmayan ve imzalanmış anlaşmaları süresinden önce tek taraflı
olarak kısmen veya tamamen hükümsüz bırakan veya Türk kara, hava ve deniz
taşıtlarına karşı yasaklama ve kısıtlamalar koyan veya bunlar hakkında farklı
işlemler uygulayan yabancı ülkelere ait eşya ve taşıtlara, karşılık olmak
üzere, yasaklama veya kısıtlamalar koymaya ve farklı işlemler veya farklı tarifeler
uygulamaya Cumhurbaşkanı[67] yetkilidir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 225 Anayasa Mah.Kararı 1 Danıştay Kararı 1 2
2020/2149 s.CK 2022/5479 s.Karar Tasarruflu Yazılar 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 56- 1.
Gerek üzerlerinde, gerek iç ve dış ambalajlarında üretildiği ülkeden başka
bir ülke ürünü olduğunu gösteren veya böyle bir izlenim uyandıran isim ya da
simgeler taşıyan eşyanın Türkiye'ye ithaline izin verilmez. Bu gibi eşyanın
Türkiye'den transit geçişine veya antrepo ve benzeri yerlere konulmasına ya da yeniden
ihracına Müsteşarlıkça izin verilebilir. Eşyanın bu fıkra kapsamında olup olmadığının
belirlenmesinde tereddüt edilen durumlarda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının
görüşü esas alınarak işlem yapılır. Söz konusu isim ve simgelerin kaldırılması
veya eşyanın gerçek menşeinin gösterilmesi amacıyla, usul ve esasları yönetmelikle
belirlenecek elleçleme faaliyetlerine izin verilebilir. (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile son iki cümle eklenmiştir)
2. Türk menşeli eşyada kullanılmak üzere ve bunların
başka ülke menşeli olduğunu gösterecek veya böyle bir izlenim uyandıracak nitelikte,
üzerleri yabancı dille yazılı veya basılı her türlü boş zarf, şerit, etiket,
damga ve benzeri eşya ile Türkiye'de düzenlenebilecek belgeleri başka ülkelerde
düzenlenmiş gibi gösterebilecek nitelikte, üzerleri imzalı veya imzasız olsun,
Türkiye'de yerleşik olmayan yabancı firmalara ait proforma faturalar hariç boş
faturaların Türkiye'ye ithaline izin verilmez.
Türkiye'de
yerleşik firmalarla, lisans, royalti veya patent anlaşması imzalamış yabancı
firmaların bu tür eşyası bu hükmün dışındadır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 99, 225, 331
Genelgeler
1 2 Tasarruflu
Yazılar 1 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 57- (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile değişik)[68] 1. a) Fikri ve sınaî haklar mevzuatına
göre korunması gereken haklar ile ilgili olarak hak sahibinin yetkilerine tecavüz
eder mahiyetteki eşyanın alıkonulması veya gümrük işlemlerinin durdurulması hak
sahibinin veya temsilcisinin talebi üzerine gümrük idareleri tarafından gerçekleştirilir.
Durdurma veya alıkoyma kararı hak sahibi veya temsilcisi ile beyan sahibi veya
37 nci maddede belirtilen kişilere bildirilir.
b) Gümrük idaresine
henüz bir talepte bulunulmadığı durumda ve söz konusu eşyanın fikri ve sınaî
mülkiyet haklarını ihlal ettiğine dair açık deliller olması halinde, hak sahibinin
geçerli bir başvuruda bulunabilmesini teminen, gümrük idareleri tarafından eşya
üç işgünü süresince re'sen alıkonulabilir veya eşyanın gümrük işlemleri durdurulabilir.
2. Fikri ve sınaî hakların
ihlal edildiği gerekçesi ile gümrük idaresine yapılan başvurunun kabulü, söz
konusu eşyanın gümrük idaresince gereğince muayene edilmeden bırakıldığı veya
eşyanın alıkonulması için herhangi bir önlem alınmadığı gerekçesi ile hak
sahibine tazminat hakkı doğurmaz. Fikri ve sınaî hakları ihlal eden eşya ile
mücadele kapsamında, gümrük idaresince başvuru üzerine veya re'sen hareket
edilmesi nedeniyle ilgili kişilerin zarara uğramasından gümrük idaresi ve yetkilileri
sorumlu tutulamazlar.
3. Gümrük idaresince
alınan durdurma veya alıkoyma kararının hak sahibine tebliğinden itibaren çabuk
bozulabilir eşya için üç iş günü, diğer eşya için on iş günü içinde hak
sahibince ihtiyati tedbir kararı getirilmemesi halinde, eşya hakkında beyan sahibinin
talepte bulunduğu gümrük rejimi hükümlerine göre işlem yapılır. Haklı bir mazeretin
bulunması halinde, hak sahibinin talebi üzerine, gümrük idaresince on iş gününe
kadar ek süre verilebilir.
4. Gümrük idaresince
gümrük işlemleri durdurulan veya alıkonulan eşya, yetkili mahkemece alınan
karar doğrultusunda imha veya asli nitelikleri değiştirilerek tasfiye edilir.
5. Yolcuların kendi
kullanımlarına mahsus kişisel eşya ile ticari mahiyette olmayan ve gümrük
vergisi muafiyeti sınırları içinde kalan hediyelik eşya için bu madde hükümleri
uygulanmaz. Aynı şekilde, fikri ve sınaî haklar mevzuatına göre korunması gereken
haklar ile korunmuş ve hak sahibinin izni ile üretilmiş eşyanın; hak sahibinin
rızası dışında bir gümrük işlemine tabi tutulması veya hak sahibinin onayladığından
farklı şartlarda üretilmesi veya başka şartlarda bir marka taşıması halinde,
söz konusu eşya bu madde hükümleri kapsamı dışında tutulur.
6. Gümrük idaresince
gümrük işlemleri durdurulan veya alıkonulan eşyanın mahkemece fikri ve sınaî
hakları ihlal ettiğinin tespitine gerek olmaksızın kolaylaştırılmış imha
kapsamında gümrük kontrolü altında imhasına gümrük idaresi tarafından izin verilebilir.
Kolaylaştırılmış imhaya ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
7. Gümrük idaresince
gümrük işlemleri durdurulan veya alıkonulan eşyanın hak sahibinin belirlediği
tutarda teminatla iadesine ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 100-111 GGT (Fikri ve Sınai Haklar) Seri No 1
Genelgeler 1 2 3 4 Tasarruflu
Yazılar 1 2 3 4 5
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
İKİNCİ BÖLÜM
Gümrük
Rejimleri
BİRİNCİ
AYIRIM
Eşyanın Bir
Gümrük Rejimine Tabi Tutulması
MADDE 58-
l. Bir gümrük rejimine tabi tutulmak istenen eşya, bu rejime uygun
şekilde yetkili gümrük idaresine beyan edilir.
2. İhracat, hariçte işleme, transit veya antrepo rejimi
için beyan edilen serbest dolaşımda bulunan eşya, gümrüğe verilen beyannamenin
tescilinden itibaren Türkiye Gümrük Bölgesinden çıkıncaya veya imha edilinceye
ya da gümrük beyannamesi iptal edilinceye kadar gümrük gözetimi altında kalır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 112 Sayaç İşlemleri Tebliği (Seri No 1) Genelgeler 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
a) Yazılı
olarak,
b)
Bilgisayar veri işleme tekniği yoluyla,
c) Sözlü
olarak,
d) Eşya sahibinin
bu eşyayı bir gümrük rejimine tabi tutma isteğini ifade ettiği herhangi bir tasarruf
yoluyla,
Yapılabilir.
2. (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile yürürlükten kaldırılmıştır.)[69]
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 112-179
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Normal Usul
MADDE 60- 1. Yazılı beyan, 4 üncü fıkrada belirtilen
beyanname ile yapılır. Bu beyannamenin eşyanın beyan edildiği gümrük rejimini
düzenleyen hükümlerin uygulanması için gerekli bütün bilgileri ihtiva etmesi ve
imzalanması gerekir.
2. (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile değişik)[70] a) Eşyanın beyan edildiği
gümrük rejimini düzenleyen hükümlerin uygulanması için gerekli bütün belgeler
beyannameye eklenir.
b) Gümrük beyanı
bilgisayar veri işleme tekniği yoluyla yapıldığında gümrük idaresi beyannameye
eklenmesi gereken belgelerin beyanname ile birlikte ibrazını istemeyebilir. Bu
durumda söz konusu belgeler gümrük idaresi istediğinde ibraz edilmek üzere
beyan sahibince muhafaza edilir.
3. Kazıntılı ve silintili beyannameler gümrük idarelerince
kabul edilmez. Ancak, beyannameler hatalı yazının üzeri okunacak şekilde
çizilerek yanına doğrusu yazılıp beyan sahibi tarafından imzalanarak ve tescil sırasında
resmi mühürle mühürlenerek düzeltilir.
4. Gümrük işlemleri, şekil ve içeriği yönetmelikle
belirlenen beyanname ve diğer belgelerle yapılmak zorundadır. Bu belgelerin basımı
ve dağıtımına ilişkin usul ve esaslar Müsteşarlıkça belirlenir. Bilgisayar ortamında
hazırlanan söz konusu belgelerin kabulüne Müsteşarlık yetkilidir.
5. (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile eklenmiştir) Aşağıda yazılı
hallerde yetkili makamlardan gönderilecek resmi yazılar beyanname kabul edilerek
eşyanın gümrük işlemleri, bu yazılara dayanılarak yürütülür.
a) Cumhurbaşkanının
zat ve ikametgâhına ait eşya hakkında Cumhurbaşkanlığından[71] gönderilecek yazılar.
b) Diplomatik muaflık
ve ayrıcalıklardan yararlananların ancak kendi adlarına veya elçilik adına gelecek
eşya için karşılıklı olmak şartıyla misyon şeflerinden veya muaflık hakkı
tanınmış heyet başkanlarınca gönderilen yazılar ile şekli, kapsayacağı bilgiler
ve göreceği işlemler Dışişleri Bakanlığı ve Müsteşarlıkça müştereken tespit
olunan kurye çantalarına ait kurye mektupları.
Gerekçe Değ.Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 112-179, 356 Genelgeler 1 2 3
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 61- 1. 60 ıncı maddede belirtilen şartlara uygun beyannameler, ait oldukları
eşyanın gümrüğe sunulmuş olması halinde tescil edilir. Tescil işlemi, beyana
ilişkin bilgilerin yerel alan ağı veya geniş alan ağı üzerinden gümrük bilgisayar
sistemine girilerek sistem tarafından tescil tarihi ve sayısı verilmesini ya da
beyanname veya beyanname hükmündeki belgenin üzerine mühür vurularak, sıra numarası
ile tarih konulması ve bu beyannameye ait bilgilerin tescil defterine yazılmasını
ifade eder. (07.07.2009/27281
R.G. 5911 s.k. ile değişik)[72]
2. Aksine hüküm bulunmadıkça, eşyanın beyan edildiği gümrük
rejimine ilişkin tüm hükümlerin uygulanmasında esas alınacak tarih, beyannamenin
(..) tescil edildiği tarihtir. (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile değişik)[73]
3. (..) Tescil
edilmiş (..) beyanname,
ait olduğu eşyanın vergileri ve para cezalarından dolayı taahhüt niteliğinde beyan
sahibini bağlar ve gümrük vergileri tahakkukuna esas tutulur. (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile değişik)[74]
Gerekçe Değ.Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 113, 178 Genelgeler 1 2 3 4 5 6
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 62- l. 5 inci madde hükümleri
saklı kalmak üzere; gümrük beyannamesi, ilgili eşyayı ve eşyanın beyan edildiği
gümrük rejimine ilişkin hükümlerin uygulanması için gerekli belgeleri yetkili
gümrük idarelerine verme yetkisine sahip olan veya verilmesini sağlayabilen kişiler
tarafından verilebilir.
2. Ancak, bir beyannamenin tescilinin belirli bir kişi
için özel yükümlülükler getirmesi halinde, bu beyanın söz konusu kişi tarafından
ya da bu kişi hesabına yapılması ve beyan sahibinin Türkiye Gümrük Bölgesinde
yerleşik olması gerekir.
Bununla birlikte,
yerleşik olma koşulu, transit ya da geçici ithalat beyanında bulunan veya gümrük
idarelerinin uygun bulması koşuluyla arızi olarak beyanda bulunan kişilere uygulanmaz.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 114-120 G.G.T.(Yükümlü Kayıt ve Takip Sistemi) Seri No 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 63- (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile değişik)[75] Başka bir eşyanın beyanı
sonucunu doğurmaması kaydıyla, beyan sahibinin talebi üzerine beyannamede yer
alan bir veya daha fazla bilginin düzeltilmesine, gümrük idarelerince izin verilir.
Ancak;
a) Beyan sahibine eşyanın
muayene edileceğinin bildirilmesinden,
b) Söz konusu bilgilerin
yanlış olduğunun tespit edilmesinden,
c) 73 üncü madde hükümleri saklı kalmak üzere,
eşyanın teslim edilmesinden,
sonra beyannamede
düzeltme yapılmasına izin verilmez.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 121, 193-194 Danıştay Kararları 1
Genelgeler 1 2 3 4 5 Tasarruflu Yazılar 1 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 64- 1. Gümrük idareleri,
beyan sahibinin talebi üzerine ve eşyanın yanlışlıkla beyanname konusu gümrük
rejimine tabi tutulmasına veya beyan edildiği rejime tabi tutulmasının özel
nedenlerle artık mümkün olmadığına ilişkin kanıtlayıcı belgeleri ibraz etmesi
halinde, tescil edilmiş bir beyannameyi iptal ederek, gerektiğinde yeni bir rejim
beyanında bulunulmasına izin verebilirler.
Ancak, gümrük
idarelerince beyan sahibine eşyanın muayene edileceğinin bildirilmiş olduğu
hallerde, muayenenin sonucu alınmadan beyannamenin iptaline ilişkin talep kabul
edilmez.
2. Hiçbir şekilde kullanılamaz hale gelmiş eşyanın, talep
halinde imhasına veya Gümrük Bölgesi dışına çıkarılmasına izin verilir.
3. Beyannamenin tescilinden sonra, eşyanın niteliklerinde
meydana gelen değişiklikler veya bozulmalar nedeniyle ithalat vergilerinden
indirim yapılmaz.
Ancak;
a) Özellikle
ilk madde olarak kullanılması mümkün hale gelen eşyanın ilk madde olarak beyan
edilmesine gümrük idarelerince izin verilir. Gerekli görülmesi halinde, gümrük
idareleri bu eşyanın ilk madde şeklinden başka bir şekilde kullanılmasını önleyici
tedbirleri alır.
b) Kısmen hasara uğrayan eşyanın ayrılması mümkün ise hasara
uğramış kısmı için (a) bendi hükümlerine göre işlem yapılır. Eşyanın hasarlı ve
hasarsız şekilde ayrılmasının mümkün olmadığı hallerde, beyan sahibinin talebi doğrultusunda
(a) bendi hükmü uygulanabileceği gibi, bu eşyanın Gümrük Bölgesi dışına çıkarılmasına
veya imhasına da izin verilir.
4. Yönetmelikle belirlenen haller
dışında, eşyanın tesliminden sonra beyannameler iptal edilemez.
5. Beyannamenin iptali, yürürlükteki cezai hükümlerin uygulanmasına
engel oluşturmaz.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 123-129, 346, 434, 499 Yargıtay Kararları 1
GGT (Mahrece İade) Seri No: 2 Genelgeler 1 2 3
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 65- 1.
Gümrük idareleri, beyanın doğruluğunu araştırmak üzere;
a) Beyanname
ile ilgili ve beyannameye ekli belgeleri kontrol edebilir ve beyannamenin içerdiği
bilgilerin doğruluğunu araştırmak amacı ile beyan sahibinden diğer belgeleri de
vermesini isteyebilir,
b) Eşyayı
muayene edebilir ve ayrıntılı muayene veya tahlil amacıyla numune alabilirler.
2. Beyanname kapsamı eşyanın muayene edilmesi
halinde, muayene sonuçları, muayene edilmemesi halinde ise beyannamede yer alan
bilgiler, eşyanın tabi olduğu gümrük rejimi hükümlerinin uygulanmasında esas
alınır.
3. Kontrol amacıyla gümrük müfettişleri,
gümrük müfettiş yardımcıları, kontrolörler, stajyer kontrolörler[76] ve gümrük
idare amirleri muayenesi yapılmış ve işlemleri tamamlanmış eşyanın ikinci
muayenesini her zaman yapabilirler. Keza, sözü edilenler gümrük işlemlerini her
aşamada denetlemeye yetkilidirler.
4. Beyannameyi kontrol edenler ile
muayeneyi ve ikinci muayeneyi yapanlar, yaptıkları kontrolden veya muayeneden,
gümrük vergilerinin hesaplanmasından ya da muafiyet hükümlerinin uygulanmasından,
duruma göre tek başlarına veya müteselsilen sorumludurlar.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 88, 180-186, 191, 241
Danıştay Kararları 1 2 GGT (Serbest Dolaşıma Giriş) Seri No 3
Genelgeler 1
2 3 Tasarruflu Yazılar 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 66- 1. Eşyanın muayenesi, bunların gümrük
idarelerince konulmasına izin verilen yerlerde veya antrepolarda yapılır. Bu yerler
dışında da eşya muayenesi yapılmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
Kurye
çantalarının gümrük işlemleri, Milli Savunma ve Dışişleri Bakanlıkları ile Gümrük
Müsteşarlığı tarafından müştereken belirlenir.
2. Eşyanın muayene edileceği ve
numunelerin alınacağı yerlere taşınması ile bu muayene ve numune alma işlemleri
için gerekli tüm elleçleme ile numunelerin ambalajlanmasına ve gönderilmesine ilişkin[77] giderleri
beyan sahibi tarafından karşılanır.
3. Beyan sahibi eşyanın muayenesi ve
numune alınması sırasında hazır bulunabilir. Gümrük idareleri, uygun gördükleri
takdirde muayene ve numune alma işlemini kolaylaştırmak için gerekli yardımı
sağlamak üzere, beyan sahibinin söz konusu muayenede veya numune alımında hazır
bulunmasını veya temsil edilmesini zorunlu tutabilirler.
4. Numunelerin yürürlükteki hükümlere
uygun olarak alınması şartıyla, gümrük idareleri, numuneler karşılığında
herhangi bir tazminat ödemekle yükümlü değildir. Gümrük idareleri tarafından gümrük laboratuvarlarında
yapılacak veya hariçte yaptırılacak tahlil veya inceleme masrafı beyan sahibi
tarafından karşılanır. (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile değişik)[78]
5. Tahlilden
arta kalan numuneler, tahlil sonuçlarının ilgilisine bildirilmesinden sonra bir
ay içinde alınmadığı takdirde gümrüğe terk edilmiş sayılır.
6. Laboratuvar tahlillerine ve ilgili kuruluşların görüşü alınmak suretiyle
gümrük laboratuvarları ücret tarifesinin saptanmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle
belirlenir. (07.07.2009/27281
R.G. 5911 s.k. ile değişik)[79]
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 182-191, 196-203
Genelgeler 1 2 3
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 67-
1. Bir beyanname kapsamı eşyanın tek kalemden oluşması ve kısmen
muayene edilmesi halinde, muayene sonuçları söz konusu beyanname kapsamı
eşyanın tümüne uygulanır.
Bununla
birlikte, beyan sahibi, kısmi muayene sonuçlarının beyan edilen eşyanın kalan kısmı
için geçerli olmadığı düşüncesinde ise eşyanın tamamının muayenesini talep edebilir.
2. Bir beyannamenin iki veya daha fazla
kalemi kapsaması halinde, her kaleme ilişkin bilgiler ayrı bir beyan sayılır.
Bir kalemin eksik veya fazlası, diğer kalemin fazla veya eksiğine mahsup
edilemez.
Türk Gümrük
Tarife Cetvelinde aynı tarife pozisyonunun alt açılımında
bulunan ve aynı kanuni veya tercihli vergi oranına tabi olan eşya bir kalem
sayılır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 23, 121-122, 180-183
Genelgeler 1 Tasarruflu
Yazılar 1 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 68- 1. Gümrük idareleri, eşyanın beyan
edildiği gümrük rejimi şartlarına uyulmasını sağlamak üzere zorunlu olan hallerde,
eşyanın ayniyetini tespite yönelik önlemleri alırlar.
2. Eşyaya veya taşıtlara ayniyet tespitine
yönelik olarak tatbik edilen etiket, mühür ve benzeri araçlar, beklenmeyen hal
veya mücbir sebep nedeniyle, eşyanın veya taşıtların korunmasını sağlamak için sökülmeleri
veya imhaları zorunlu olmadıkça, yalnız gümrük idareleri tarafından veya bu idarelerin
izni ile sökülebilir ya da imha edilebilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 195
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 69- 1. Eşyanın ilgili rejime tabi tutulma
şartlarının yerine getirilmesi ve eşyanın yasaklayıcı veya kısıtlayıcı önlemlere
tabi olmaması kaydıyla, gümrük idareleri, tescilden sonra beyannamedeki bilgileri
kontrol ederek veya belli hallerde kontrol etmeksizin, eşyayı teslim ederler.
Ancak, beyannamenin incelenmesinin makul bir süre içinde tamamlanamadığı ve bu
inceleme sırasında eşyanın hazır bulundurulmasına gerek olmadığı hallerde de eşya
teslim edilir.
Yasaklama
veya kısıtlamaya tabi olması nedeniyle teslimine imkan bulunmayan eşyanın tabi
olacağı işlemlere ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
2. Aynı beyanname kapsamı eşyanın
tümünün aynı anda teslimi esastır.
Bu fıkranın
uygulamasında, bir beyannamenin iki veya daha fazla kalemi kapsaması halinde,
her kaleme ilişkin bilgiler ayrı bir beyanname konusu eşya gibi değerlendirilir.
3. Beyannamenin tescilinin bir gümrük yükümlülüğü[80] doğurması
halinde, gümrük vergileri ödenmedikçe veya teminata bağlanmadıkça beyanname kapsamı
eşya teslim edilemez. Ancak, bu hüküm kısmi muafiyete tabi geçici ithalat rejimine
uygulanamaz.
4. Beyan edilen gümrük rejimi hükümlerine
göre teminat istenmesi halinde, söz konusu teminat alınmadan eşya teslim edilemez.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 122, 130, 147, 379 Danıştay Kararları 1
Genelgeler 1 Tasarruflu
Yazılar 1 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 70- 1. Beyan sahibinden kaynaklanan sebeplerle
46 ncı maddede belirtilen süreler içerisinde, tescil edilmiş
beyanname kapsamı eşyanın;
a) Muayenesine
başlanamaması veya devam edilememesi,
b) Beyan edildiği
gümrük rejimine tabi tutulması için verilmesi gereken belgelerin verilmemiş
olması,
c) Ödenmesi
veya teminat altına alınması gereken ithalat veya ihracat vergilerinin ödenmemesi
veya teminatın verilmemesi,
Hallerinde,
eşya muayene edilir. Muayene sonucunda gümrük idarelerince alınacak para
cezasını veya diğer takipleri gerektiren veya gerektirmeyen durumlar bir
tutanağa bağlanır ve daha sonra eşya 177 ila 180 inci madde hükümlerine göre tasfiye
edilir.
2. Gümrük
antrepolarında bulunan eşya için, gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanım tayin
edilmesine[81] ilişkin
beyanname verilmesi halinde, gümrük işlemlerinin beyannamenin tescil tarihinden
itibaren otuz gün içinde bitirilmesi gerekir. Bu süre içinde işlemleri bitirilemeyen
eşya ile ilgili olarak 1 inci fıkra hükümleri uygulanır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 123, 346, 417 GGT (Süre Değişimi) Seri
No:1
Genelgeler 1 2 3 Tasarruflu Yazılar 1 2 3 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 71- 1. Gümrük idareleri, usul ve formalitelerin
mümkün olduğunca basitleştirilmesi için ve gümrük işlemlerinin yürürlükteki hükümlere
uygun olarak yürütülmesini sağlayacak şekilde, yönetmelikle belirlenen şartlar
altında;
a) 60 ıncı maddede sözü edilen beyannameye eklenmesi
gereken belgelerden bazılarının eklenmemesine ve kaydedilmesi gereken bazı bilgilerin
beyannameye yazılmamasına,
b) Sözü
edilen beyanname yerine, eşyanın ilgili gümrük rejimine tabi tutulması talebi
ile birlikte, ticari veya idari bir belgenin verilmesine,
c) Eşyanın
ilgili rejime geçişinin kayıt yoluyla yapılmasına,
İzin
verebilirler.
(c) bendinin
uygulanmasında beyan sahibi eşyayı gümrüğe sunma yükümlülüğünden muaf tutulabilir.
Basitleştirilmiş
usulle beyan, ticari veya idari belge yahut kayıt, eşyanın teşhisi için gerekli
bilgileri kapsamak zorundadır. Kayıt yoluyla işlem yapılan hallerde kayıt tarihinin
yazılması şarttır.
2. Beyan sahibi genel, dönemsel veya
özet niteliğinde bir tamamlayıcı beyanda bulunur. Tamamlayıcı beyanın aranmayacağı
haller yönetmelikle belirlenir.
3. Tamamlayıcı beyanlar ile 1 inci fıkranın (a), (b) ve
(c) bentlerinde sözü edilen beyanlar, ayrılmaz bir bütündür ve basitleştirilmiş
işleme ilişkin beyannamelerin tescil tarihinden itibaren hüküm ifade ederler. 1
inci fıkranın (c) bendinde belirtilen hallerde kayıt işlemi, 60 ıncı maddede sözü edilen beyannamenin
tescili ile aynı hukuki sonucu doğurur.
Gerekçe Yönetmelik
Maddeleri 140-168, 229-238, 345, 365, 368, 400
GİK Yönetmeliği KKTC Kara Kargo Temsil 2017/10999 s.BKK
OKS İlişkin GGT (Sıra No 1)
Genelgeler 1 2 3
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 72- 59 uncu maddenin
birinci fıkrasının (b), (c) ve (d) bentlerinde belirtilen şekilde
yapılan beyanlara ilişkin usuller 60 ila 71 inci
madde hükümleri çerçevesinde yönetmelikle belirlenir. (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile değişik)[82]
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 169-179 Genelgeler 1 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
C. Eşyanın Tesliminden Sonra Beyanın Kontrolü
MADDE 73- 1. Gümrük idareleri, eşyanın tesliminden
sonra ve beyannamedeki bilgilerin doğruluğunu saptamak amacıyla, eşyanın ithal
veya ihraç işlemlerini veya sonraki ticari işlemlere ilişkin ticari belge ve verileri
kontrol edebilirler. Bu kontroller beyan sahibine, söz konusu işlemler ile doğrudan
ya da dolaylı olarak ticari yönden ilgili diğer kişilere veya belge ve verileri
ticari amaçla elinde bulunduran diğer kişilere ait yerlerde yapılabilir. Mümkün
olduğu takdirde eşya muayene de edilebilir.
2. Gümrük idareleri, kendi yetkileri doğrultusunda
veya beyan sahibinin talebi üzerine, yönetmelikle belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde,
beyannamenin düzeltilmesini eşyanın tesliminden sonra da yapabilirler.
3. Beyannamenin incelenmesi veya
eşyanın tesliminden sonraki kontrolü sonucunda, ilgili gümrük rejimine ilişkin
hükümlerin yanlış veya eksik bilgilere dayanarak uygulandığının saptanması halinde,
gümrük idareleri, bu Kanunda yer alan ceza hükümleri saklı kalmak üzere, beyanı
yeni bulgulara göre düzeltmek için gerekli işlemleri yaparlar.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 121-129, 184, 194, 345
Sonradan Kontrol Ve Riskli İşlemlerin Kontrolü Yönetmeliği
Kontrol Şubeleri Çalışma Yönergesi
OKS İlişkin GGT (Sıra No 1)
Genelgeler 1 2 3
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi
MADDE 74- Türkiye Gümrük Bölgesine gelen
eşyanın serbest dolaşıma girişi; ticaret politikası önlemlerinin uygulanması,
eşyanın ithali için öngörülen diğer işlemlerin tamamlanması ve kanunen ödenmesi
gereken vergilerin tahsili ile mümkündür.
Eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine getirilmeden serbest dolaşıma girişine ilişkin usul ve esasları belirlemeye
Cumhurbaşkanı[83] yetkilidir. (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile eklenmiştir)
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 98/A, 204-206, 516, 523 Danıştay Kararları 1
GGT (Varış Öncesi Gİ) Seri No 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 75- l. Beyan sahibi, tarımsal mali yükler
dışında kalan ithalat vergilerinin oranlarının serbest dolaşıma giriş beyannamesinin
tescil tarihinden sonra, fakat eşyaya ilişkin gümrük vergilerinin ödenmesinden
veya teminata bağlanmasından önce indirilmesi halinde, lehine olan oranın uygulanmasını
isteyebilir.
2. Beyan sahibinden kaynaklanan
nedenlerle gümrük işlemlerinin tamamlanamaması halinde, 1 inci fıkra hükmü
uygulanmaz.
MADDE 76- Bir taşıma belgesi[84] içeriği eşyanın
değişik tarife pozisyonlarına girdiği hallerde; her bir eşya için kendi tarife
pozisyonuna göre işlem yapılmasının ek bir iş yükü ve masrafa sebep olması
halinde, beyan sahibinin talebi üzerine, gümrük idareleri, eşyanın tamamına en
yüksek ithalat vergi oranına tabi eşyanın tarife pozisyonuna göre vergi uygulayabilirler.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 204 Genelgeler 1 2 GGT (Varış Öncesi Gİ) Seri No 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 77- 1. Nihai[85] kullanım nedeniyle indirimli veya sıfır vergi oranından
yararlanarak serbest dolaşıma girmiş eşyanın gümrük gözetimi, nihai kullanım olarak
kabul edilen üretim veya kullanım faaliyetiyle sona erer. Ayrıca, indirimli
veya sıfır vergi uygulamasına ilişkin koşulların sona erdiği, eşyanın ihraç
veya imha edildiği, eşyanın indirimli veya sıfır vergi uygulaması için belirlenmiş
amaçlar dışında kullanılması nedeniyle tahsili gereken vergilerin ödendiği
hallerde de gümrük gözetimi sona erer.
2. Nihai kullanım nedeniyle serbest dolaşıma
giren eşyaya, duruma göre 81 inci maddenin 2 nci fıkrası veya 83 üncü madde hükümleri
uygulanır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 207-211, 434
G.G.T. (Nihai Kullanım) Seri No 1 GGT (Varış Öncesi Gİ) Seri No 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 78- Serbest dolaşımda bulunan eşya,
aşağıda belirtilen hallerde bu statüsünü kaybeder:
a) Serbest
dolaşıma giriş beyannamesinin iptal edilmesi,
b) Geri ödeme sisteminin uygulandığı dahilde işleme rejimi
çerçevesinde işlendikten sonra ihraç edilen eşyaya ilişkin gümrük vergilerinin
geri verilmesi veya kaldırılması,
c) 213 üncü
madde hükmü uyarınca, eşyanın kusurlu veya satış sözleşmesi hükümlerine uygun olmaması
nedeniyle, gümrük vergilerinin geri verilmesi veya kaldırılması,
d) 214 üncü
madde hükmü uyarınca, eşyanın ihracına, geri gönderilmesine veya gümrükçe
onaylanmış başka bir işlem veya kullanıma tabi tutulması nedeniyle gümrük
vergilerinin geri verilmesi veya kaldırılması.
Şartlı Muafiyet Düzenlemeleri ve Ekonomik
Etkili Gümrük Rejimleri
A. Ortak Hükümler
MADDE 79- 1. Bu Kanunun 80 ila 83 üncü
maddelerinde geçen;
a) "Şartlı muafiyet düzenlemesi"[86] deyimi, serbest
dolaşımda olmayan eşyaya,
- Transit,
- Antrepo,
- Şartlı muafiyet
sistemi kapsamında dahilde işleme,
- Gümrük kontrolü
altında işleme,
- Geçici ithalat;
b) "Ekonomik
etkili gümrük rejimi" deyimi,
- Antrepo,
- Dahilde
işleme,
- Gümrük
kontrolü altında işleme,
- Geçici
ithalat,
- Hariçte işleme;
rejimlerinin[87] uygulanması anlamına gelir.
2. "İthal eşyası" deyimi, şartlı muafiyet düzenlemelerine
tabi tutulan eşya ile geri ödeme sisteminin uygulandığı dahilde işleme rejiminde,
118 inci maddede belirtilen işlemlere tabi tutularak serbest dolaşıma
giren eşya anlamına gelir.
3. "Değişmemiş eşya" deyimi, dahilde işleme veya gümrük kontrolü altında
işleme rejimleri çerçevesinde hiçbir şekilde işçilik görmemiş ithal eşyası
anlamına gelir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 308-327
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 80- 1. Dahilde işleme ve hariçte işleme rejimleriyle
ilgili usul ve esaslar Cumhurbaşkanınca[88]
belirlenir.
2. Yararlanılacak rejime ilişkin özel
hükümler saklı kalmak üzere, ekonomik etkili rejimlerin kullanımına ilişkin izinler
ile 95 inci maddenin 1 inci fıkrasında belirtilen antrepo işletme izni;
a) İşlemlerin
usulüne uygun olarak yürütülmesi için gerekli taahhütnamelerin ve teminatların
verilmesi,
b) Gümrük
idarelerinin, rejimi denetim altında tutabilmesi veya izleyebilmesi için yapması
gereken idari düzenlemelerin, söz konusu rejimden hedeflenen ekonomik amaçlarla
orantılı olması,
Halinde verilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 312, 350, 396, 519
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 81- 1. İlgili rejimin kullanılmasına
ilişkin şartlar verilen izinde belirtilir. İzin hak sahibi, iznin verilmesinden
sonra ortaya çıkan ve iznin devamını veya içeriğini etkileyebilecek olan her türlü
gelişmeleri ilgili mercilere bildirmek zorundadır.
2. Eşyanın bir şartlı muafiyet düzenlemesine tabi tutulması,
söz konusu eşya için tahakkuk edebilecek her türlü gümrük vergilerine karşılık
teminat verilmesi şartına bağlıdır.
3. Şartlı muafiyet düzenlemelerine tabi tutulan eşyadan elde edilen
ve tabi olduğu rejim hükümleri uyarınca özel ekonomik değer taşıdığı tespit
edilen eşya, aynı rejime tabi tutulmuş sayılır.(07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile eklenmiştir)
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 313-319
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 82- Ekonomik etkili bir şartlı muafiyet
düzenlemesi, bu düzenlemeye tabi tutulmakta olan eşyaya veya eşdeğer eşyaya ya
da işlenmiş ürünlere, gümrükçe onaylanmış yeni bir işlem veya kullanım tayin edildiği
takdirde sona erer.
Gümrük idareleri,
bir rejimin öngörülen şartlar altında sona ermemiş olduğu hallerde, Onbirinci
Kısımdaki cezai hükümlere göre işlem yaparlar.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 352, 355
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 83- Ekonomik
etkili bir gümrük rejimi hak sahibinin hak ve yükümlülükleri, yönetmelikle belirlenen
usul ve esaslara göre, söz konusu rejimden yararlanma koşullarını taşıyan kişilere
devredilebilir. Yeni hak sahibi bu hakkı, aynı koşulları taşıyan diğer kişilere
de devredebilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 320 Tasarruflu Yazılar 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Genel Hükümler
MADDE 84- (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile değişik)[89] 1. Transit rejimi;
a) İthalat vergileri
ve ticaret politikası önlemlerine tabi tutulmayan serbest dolaşıma girmemiş,
b) İhracatla ilgili gümrük
işlemleri tamamlanmış,
eşyanın, gümrük gözetimi
altında Türkiye Gümrük Bölgesi içindeki bir noktadan diğerine taşınmasına uygulanır.
2. Gümrük idareleri, transit rejimine tabi tutulan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesi içinde;
a) Yabancı bir ülkeden
yabancı bir ülkeye,
b) Yabancı bir ülkeden
Türkiye'ye,
c) Türkiye'den yabancı
bir ülkeye,
d) Bir iç gümrük idaresinden
diğer bir iç gümrük idaresine,
taşınmasına izin verir.
3. Transit rejimine tabi eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesinde taşınması;
a) Transit rejimi beyanı
kapsamında,
b) TIR karnesi
kapsamında,
c) Transit belgesi olarak
kullanılan ATA karnesi kapsamında,
d) Kuvvetlerin
Statüsüne Dair Kuzey Atlantik Anlaşmasına Taraf Devletler Arasındaki Sözleşme ile
öngörülen form 302 kapsamında,
e) Posta kolileri dâhil
olmak üzere posta yoluyla,
f) Yönetmelik ile
belirlenecek hallerde, demiryolu ile taşımada CIM Taşıma Belgesi, büyük
konteynerler ile taşımada TR Transfer Notu, havayolu ve denizyolu ile taşımada
eşya manifestosu kapsamında,
yapılır.
4. a) Transit rejimine tabi tutulan eşya ve gerekli belgeler, rejimi
düzenleyen hükümlere uygun olarak varış gümrük idaresine sunulduğunda, transit rejimi
sona erer.
b) Hareket gümrük
idaresindeki bilgi ve belgeler ile varış gümrük idaresindeki bilgi ve belgelerin
karşılaştırılması sonucunda, transit rejiminin usulüne uygun olarak sonlandırıldığının
belirlenmesi halinde rejim ibra edilir.
5. Transit rejiminin uygulanmasında ekonomik etkili bir gümrük rejimine
tabi eşyanın taşınmasına ilişkin olarak Müsteşarlıkça belirlenecek özel hükümler
saklıdır. Müsteşarlık, transit eşyanın cinsine, niteliğine ve taşımanın özelliğine
göre veya Türkiye'nin uluslararası anlaşmalardan kaynaklanan yükümlülükleri çerçevesinde,
bu Bölümdeki madde hükümlerine bağlı kalmaksızın transit rejimine ilişkin düzenlemeler
yapılması konusunda yetkilidir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 77, 212-244
Ortak Transit
Sözleşmesi GGT
(Transit Rejimi) (Seri No 4) (Seri No 5) (Seri No 6) (Seri No 8)
Genelgeler 1 2 3 4 Tasarruflu
Yazılar 1 2 3 4 5
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Özel Hükümler
MADDE 85- (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile değişik)[90] 1. Transit eşyası için
tahakkuk edebilecek gümrük vergilerinin ödenmesini sağlamak üzere teminat verilmesi
zorunludur. Ancak;
a) Havayoluyla,
b) Boru hattıyla,
c) Demiryoluyla,
d) Denizyoluyla,
yapılan taşımalar
için, yönetmelikle belirlenen haller dışında teminat aranmaz.
2. Teminat:
a) Tek bir transit
işlemi için bireysel teminat,
b) Müsteşarlık tarafından
izin verilmesi halinde, birden fazla transit işlemi için kapsamlı teminat,
şekillerinde olabilir.
3. İkinci fıkranın (b)
bendinde belirtilen izin sadece;
a) Türkiye Gümrük Bölgesinde
yerleşik olan,
b) Transit rejimini
düzenli olarak kullanan veya gümrük idaresince bu rejime ilişkin
yükümlülüklerini yerine getirebileceği belirlenen,
c) Gümrük veya vergi mevzuatını
yönetmelikte belirlenen surette ihlal etmemiş olan,
kişilere verilir.
4. Güvenilirlik
standartlarına sahip oldukları gümrük idaresince belirlenen kişilere indirilmiş
tutarda kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçme izni verilebilir. İndirilmiş
tutarda kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçme izni için ayrıca;
a) Belirli bir sürede transit
rejiminin doğru kullanımı,
b) Gümrük idareleri
ile işbirliği,
c) Anılan kişilerin taahhütlerini
yerine getirebilecek mali güce sahip olduklarını kanıtlaması,
gerekir. Bu fıkra kapsamında
verilen izin ile ilgili usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
5. Dördüncü fıkraya göre
verilen teminattan vazgeçme izni, Müsteşarlıkça yüksek risk içerdiği belirlenen
eşyanın transit işlemlerinde uygulanmaz.
6. Müsteşarlık;
a) Özel durumlarda istisnai
önlem olarak dördüncü fıkra hükümleri doğrultusundaki indirilmiş tutarda kapsamlı
teminat uygulamasını,
b) Büyük ölçekli kaçakçılığa
konu olabilecek eşya için kapsamlı teminat uygulamasını,
geçici olarak kaldırmaya
yetkilidir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 222 GGT (Transit Rejimi) (Seri No 4)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 86-
l. Asıl
sorumlu, eşyayı öngörülen süre içerisinde ve gümrük idareleri tarafından
eşyanın ayniyetinin tespiti amacıyla alınan önlemlere uymak suretiyle, varış gümrük idaresine sağlam ve
noksansız olarak sunmak ve transit rejimine ilişkin hükümlere uymakla yükümlüdür.[91]
2. Asıl sorumlunun birinci fıkrada belirtilen yükümlülükleri
saklı kalmak üzere, transit rejimine göre taşındığını bilerek eşyayı kabul eden
taşıyıcı veya alıcı da, eşyayı öngörülen süre içerisinde ve gümrük idareleri tarafından
eşyanın ayniyetinin tespiti amacıyla alınan tedbirlere uymak suretiyle, varış gümrük idaresine sağlam ve
noksansız olarak sunmakla yükümlüdür.[92]
3. 183 ve 184 üncü
maddeler kapsamında bir gümrük yükümlülüğü doğduğunda, asıl sorumlu, transit rejimine
tabi tutulan eşya ile ilgili olarak gümrük idaresine karşı mali olarak sorumludur.
5607 sayılı Kanun
uyarınca gümrük idaresince işlem yapıldığı hâllerde, asıl sorumlunun sorumluluğunun
belirlenmesinde fiilin işlenmesinde dahlinin olup
olmadığı hususu dikkate alınır. (07.11.2019 tarihli, 30941 sayılı R.G. 7190 s.k. ile eklenmiştir)
Gerekçe Değ.Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 221
GGT (Transit Rejimi) Seri No 1 Tasarruflu Yazılar 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 87- l. Transit rejiminin işleyişine ilişkin
usul ve esaslar ile istisnalar yönetmelikle belirlenir.
2. Transit rejimine konu olan eşyanın,
gümrük gözetimi altındaki antrepolarda veya gümrük idarelerince eşya konulmasına
izin verilen yerlerde bir süre kalması veya bir taşıttan diğer bir taşıta aktarılması
mümkündür.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 227-244
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Transite İlişkin Gümrük İşlemleri
MADDE 88- 1. Transit rejimine tabi eşya, şüphe
veya ihbar durumları hariç olmak üzere, varış gümrük idaresine[93] kadar
muayene edilmeksizin ve gerektiğinde mühür altına alınarak veya memur eşliğinde
sevk edilir.
2. Antrepolardan veya gümrük
idarelerince konulmasına izin verilen diğer yerlerden transit rejimi kapsamında
taşınan eşya, gerek görülmesi halinde muayene edilir. Transit rejimi kapsamında taşınacak
eşyanın muayenesi 61 ila 70 inci madde
hükümlerine göre yapılır. Bu madde uyarınca yapılacak gümrük muayenesinde, asıl sorumlu, temsilcisi
veya eşyanın taşınmasından sorumlu kişiler de bulunabilir.[94]
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 72-72R, 223,
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 89- Bu Kanunun 55 inci maddesinin 2 nci, 56 ncı
maddesinin 1 inci fıkralarında belirtilen hallerde, transit rejimi kapsamında
taşınan eşyanın gümrük muayenesine tabi tutulması, teminat alınması, eşyanın memur
eşliğinde sevki veya diğer önlemler alınması hususlarında düzenleme yapmaya
Müsteşarlık yetkilidir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 225
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 90- Türkiye karasularından geçen ve
hakkında ihbar bulunan veya şüphe edilen transit eşya yüklü gemilerin ambar kapakları
veya bu gibi eşya konulan diğer yerleri, gümrük idarelerince mühür altına alınabilir.
Bu gemilere memur eşlik ettirilebilir veya gemiler seyir halinde iken dış
gözetim altında tutulabilir.
Yukarıda belirtilen
önlemler, gemilerin Türkiye karasularından çıkışı üzerine kaldırılır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 72-72R
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 91- Türkiye Gümrük Bölgesinde karayolu ile
transit eşya taşıyan taşıtların transit süreleri, izleyecekleri yollar, kontrol noktaları
ve konaklama yerleri ile ilgili olarak düzenlemeler yapmaya
Müsteşarlık yetkilidir.
Gerekçe GGT (TIR
İşlemleri) Seri No 1 GGT (Transit
rejimi) Seri No 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 92- l. Transit eşya taşıyan seyir halindeki
bir taşıtın beklenmeyen haller veya mücbir sebeplerle yoluna devam edemediği durumlarda,
bu husus gecikmeksizin en yakın gümrük idaresine bildirilir.
Transit eşyanın,
söz konusu taşıttan diğer bir taşıta aktarılması gümrük idarelerinin gözetimi
altında yapılarak, bu durum bir tutanakla belgelendirilir.
2. Türkiye Gümrük Bölgesi içinde transit halindeki eşyanın beklenmeyen
haller veya mücbir sebeplerle telef veya kaybının kanıtlanması halinde, gümrük
vergileri aranmaz. (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile değişik)[95]
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 228, 241
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 93- 1. Gümrük antrepo rejimi;
a) İthalat
vergilerine ve ticaret politikası önlemlerine tabi tutulmamış ve serbest dolaşıma
girmemiş eşyanın,
b) Gümrük
antreposuna alınması halinde ihracata ilişkin önlemlerden yararlanabilecek serbest dolaşımda bulunan
eşyanın,[96]
Bir gümrük
antreposuna konulmasına ilişkin hükümleri belirler.
2. Antrepo işleticisi, gümrük antreposu işletmesine izin
verilen kişidir.
Kullanıcı,
eşyanın antrepo rejimi beyanında bulunan kişi veya bu kişinin hak ve yükümlülüklerinin
devredildiği kişidir.
3. Gümrük antreposu, gümrük gözetimi altında bulunan
eşyanın konulması amacıyla kurulan ve kuruluşunda aranılacak koşulları ve nitelikleri
yönetmelikle belirlenen yerdir.
4. 1 inci fıkrada belirtilen eşyanın
gümrük antreposu olmayan, ancak gümrük idaresince antrepo addedilen bir yere
konularak antrepo rejimi hükümlerine tabi tutulabileceği haller, yönetmelikle
belirlenir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 310, 315, 328-348
Sayaç İşlemleri
Tebliği (Seri No 1) Genelgeler 1
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu 2018-5551 Kararı
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 94- 1. Gümrük
antreposu, genel antrepo veya özel antrepo olabilir.
a) Genel
Antrepolar, eşyanın konulması için herkes tarafından kullanılabilen;
b) Özel
Antrepolar, yalnız antrepo işleticisine ait eşyanın konulması amacıyla kurulan;
Gümrük
antrepolarıdır.
2. Parlayıcı ve patlayıcı veya bir arada bulundukları
eşya için tehlikeli olan veya korunmaları özel düzenek ve yapılara gerek
gösteren eşya, ancak bu niteliklerine uygun genel veya özel antrepolara
konulabilir. Bu tür eşya bir liste halinde yönetmelikle belirlenir.
3. Serbest dolaşımda olmayan eşyanın sergilendiği fuar ve
sergiler de (..)[97] antrepo sayılır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 329-331, 518-552
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 95- 1. Gümrük antrepoları ile
gümrük kapılarında eşya satışı yapmak üzere özel antrepo statüsünde mağaza ve
bunların depolarının açılması ve işletilmesine izin vermeye Müsteşarlık yetkilidir. İznin verilmesine,
bu iznin geçici veya sürekli geri alınmasına, faaliyet, belge ve kayıt düzenine
ilişkin usul ve esaslar ile eşya alabilecek kişiler ve bu kişilere
satılabilecek eşyanın cins ve miktarı yönetmelikle belirlenir.(07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile değişik)[98]
2. Gümrük antreposu işletmek isteyen kişiler, izin verilmesi
için gerekli bilgileri ihtiva eden ve özellikle antrepoculuğa ekonomik yönden ihtiyaç
bulunduğunu belirten yazılı bir talepte bulunmak zorundadır. Gümrük antreposunun
işletilmesine ilişkin şartlar verilen izinde gösterilir.
3. İzin, yalnızca Türkiye'de yerleşik kişilere verilir.
4. Antrepo işleticisinin hak ve yükümlülükleri,
Gümrük Müsteşarlığının izni ile başka bir kişiye devredilebilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 316, 519, 552
Gümrüksüz Satış
Mağazaları Yönetmeliği
Genelgeler 1 Tasarruflu Yazılar 1 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 96- Antrepo işleticisi;
a) Gümrük antreposunda
bulunduğu süre içerisinde eşyanın gümrük gözetimi altında bulunmasını sağlamaktan,
b) Gümrük
antrepo rejimi kapsamında eşyanın muhafaza edilmesiyle ilgili yükümlülükleri yerine
getirmekten,
c) İzinde
belirtilen özel şartlara uymaktan,
Sorumludur.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 526, 533 Genelgeler 1 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 97- l. Bir genel antrepo
işletilmesi için izin verildiğinde, antrepo veya eşyanın özelliklerine göre 96 ncı
maddenin bir istisnası olarak, aynı maddenin (a) veya (b) bentlerinde belirtilen
yükümlülüklerin münhasıran[99] kullanıcıya
ait olduğu, işletme izninde belirtilebilir.
2. Kullanıcı, eşyanın antrepo rejimine
tabi tutulmasına ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmekten her halükarda sorumludur.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 329, 526 Genelgeler 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 98- 81
inci maddenin 2 nci fıkrası hükmü saklı kalmak kaydıyla, gümrük idareleri,
antrepo işleticisinden 96 ncı maddede belirtilen sorumluluklarla ilgili olarak
yönetmelikle belirlenen esaslar çerçevesinde bir teminat ister.
Ancak, fuar
ve sergilere konulan veya ithalat vergilerinden muaf olan yahut ihraç edilmek üzere
antrepolara konulan eşya için teminat aranmaz.
Teminat alınmış olsa bile, gümrük işlemlerine başlanmadan ve
bu işlemler bitirilip gümrük idaresinin izni alınmadan, antrepolardan kısmen
veya tamamen eşya çıkartılamaz.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 522 Genelgeler 1 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 99- Antrepo rejimine tabi tutulan eşya,
gümrük antreposuna konuldukları tarihte işletici tarafından kayıtlara geçirilir.
Gümrük idareleri tarafından işletilmeyen antrepolardaki tüm eşyanın antrepo
kayıtları işletici tarafından tutulur. Bu kayıtlar her zaman gümrüğün denetlemesine
hazır halde bulundurulur. Söz konusu antrepo kayıtları ile 100 üncü maddede
belirtilen antrepo kayıtlarına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 533, 536-539
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 100- (..)[100] Ekonomik yönden
bir ihtiyaç bulunması ve gümrük gözetiminin olumsuz etkilenmemesi koşuluyla;
a) İhraç amacı
dışında, serbest dolaşımda bulunan eşyanın gümrüklü antrepoya[101] konulmasına,
b) Serbest
dolaşımda olmayan eşyanın, gümrüklü antreposunda[102] dahilde
işleme veya gümrük kontrolü altında işleme rejimlerine ilişkin hükümler
çerçevesinde işçiliğe tabi tutulmasına,
Müsteşarlıkça
belirlenecek şartlar altında izin verilebilir.
Birinci fıkrada
belirtilen durumlarda eşya, gümrük antrepo rejimine tabi değildir. (07.07.2009/27281 R.G. 5911
s.k. ile eklenmiştir)
Gümrük idareleri, birinci
fıkrada belirtilen eşyanın 99 uncu maddede belirtilen şekilde antrepo kayıtlarına
geçirilmesini zorunlu tutabilir. (07.07.2009/27281 R.G. 5911 s.k. ile eklenmiştir)
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 330-332, 342-344
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 101- 1. Eşyanın antrepo rejimi altında
kalış süresi sınırsızdır. Ancak, gümrük idarelerince gerek görülen hallerde, eşyaya
gümrükçe onaylanmış yeni bir işlem veya kullanım tayin edilmesi için bir süre
belirlenebilir.
2. İhracata bağlı önlemlerden yararlanabilecek
tarım ürünleri için Müsteşarlıkça özel süreler belirlenebilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 346 Genelgeler 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 102- 1. İthal eşyası, iyi korunmaları,
görünüşlerinin veya pazarlama kalitelerinin geliştirilmesi ya da dağıtım veya
yeniden satışa hazırlanmaları yönünden yönetmelikle belirlenen mutat elleçleme
işlemlerine tabi tutulabilir.
Piyasa
düzeninin aksamadan işleyişini sağlamak amacıyla, tarım ürünlerinin antrepolarda
tabi tutulacağı elleçleme işlemleri Müsteşarlıkça sınırlandırılabilir.
2. İhracata bağlı önlemlerden yararlanabilecek
ve antrepo rejimine tabi tutulmuş tarım ürünlerine uygulanacak elleçleme
işlemleri yönetmelikle belirlenir.
3. Bu maddede belirtilen elleçleme işlemleri, gümrük idarelerinin
izniyle yapılabilir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 334-336 Genelgeler 1 Tasarruflu Yazılar 1 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 103- 1. Antrepo rejimine tabi tutulan eşya,
gümrük idarelerinden izin alınmak şartıyla geçici olarak gümrük antreposundan
çıkarılabilir.
Eşya gümrük
antreposu dışında bulunduğu süre içinde 102 nci maddede belirtilen şartlar altında
elleçleme işlemlerine tabi tutulabilir.
2. Antrepo rejimine tabi tutulmuş
eşyanın bir gümrük antreposundan diğerine nakli, gümrük idarelerinin iznine
bağlıdır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 338-339 Genelgeler 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 104-
1. İthal eşyası için bir gümrük yükümlülüğü doğduğunda, eşyanın
antrepo masrafları ile antrepoda kaldığı sürece muhafazası için yapılan masraflar,
fiilen ödenen veya ödenecek fiyattan ayrı olarak gösterilmeleri şartıyla gümrük
kıymetine dahil edilmez.
2. Söz konusu eşyanın 102 nci madde
çerçevesinde elleçleme işlemlerine tabi tutulması halinde, eşyanın ithalat
vergileri tutarının belirlenmesinde dikkate alınacak niteliği, gümrük kıymeti ve
miktarı, beyan sahibinin talebi üzerine, 193 üncü maddede belirtilen
tarihte, eşya söz konusu elleçleme işlemlerine tabi tutulmamış gibi tespit
edilir. Ancak, bu hükümlere Müsteşarlıkça istisnalar getirilebilir.
3. Gümrük antrepo rejimine tabi tutulmuş ithal eşyasının
71 inci maddenin 1 inci fıkrasının (c) bendi hükmüne göre,
gümrüğe sunulmaksızın ve beyannamesi verilmeden önce serbest dolaşıma girmek
üzere teslim edildiği hallerde, gümrük vergileri, eşyanın antrepo rejimine tabi
tutulduğu tarihte yürürlükte bulunan vergi oranları ve diğer vergilendirme unsurlarına
dayanarak hesaplanır. Bu hükmün uygulanması, eşyanın nitelik, gümrük kıymeti ve
miktarı gibi vergilendirme unsurlarının, eşyanın antrepo rejimine tabi tutulduğu
tarihte tespit edilmesi şartına bağlıdır.
Ancak, yükümlünün
serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescil tarihinde eşyanın bulunduğu hal ve
niteliği ile diğer vergilendirme unsurlarına göre işlem yapılması yönünde
talepte bulunması halinde, bu yönde işlem yapılır.
73 üncü maddeye göre eşyanın tesliminden sonra
kontrol hükümleri saklıdır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 329, 345
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 105- 1. Genel ve özel antrepo işleticileri yıl
sonunda antrepo mevcutlarına ilişkin bir listeyi gümrük idaresine verir. Her yıl,
genel ve özel antrepolardaki eşya gümrük idaresince, işletici tarafından
verilen liste göz önünde bulundurulmak suretiyle sayılır. Genel antrepolardaki
eşyanın kısa sürede sayılamayacak kadar çok olması halinde, bunların gümrük idareleri
tarafından örnekleme yöntemiyle sayılması mümkündür.
2. Antrepolarda yapılan sayım sonucunda
noksan çıkan eşyanın gümrük vergileri, duruma göre işletici veya kullanıcıdan
tahsil edilir.
3. Yapılan sayım sonucunda fazla çıkan eşya kayıtlara alınır.
Bu fazlalığın geçerli nedenlerden ileri geldiğine gümrük idaresince kanaat getirilmediği
takdirde, söz konusu eşya 177 ila 180 inci madde
hükümlerine göre tasfiyeye tabi tutulur.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 538, 550 Genelgeler 1 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 106- 1. İşleticiler ile 97 nci maddenin 1
inci fıkrasına göre kullanıcılar antrepolara konulan eşyanın, gümrük idarelerince
miktarı belirlenmiş ise bu miktardan, belirlenmemiş ise belgelerinde yazılı
miktarlar üzerinden gümrük idaresine karşı sorumludur.
2. Eşyanın niteliğinden kaynaklanan kayıplar ve fireler ile
gümrüğün kontrolü[103] altında
yapılan işleme faaliyeti sonucunda ortaya çıkan noksanlıklar ve antrepo işleticileri
ile kullanıcılarının kusur ve hatalarından ileri gelmediği gümrük idaresine
kanıtlanan telef, kayıp ve çalınmalar için gümrük vergileri aranmaz.
Eşya, gümrüklenmiş
kıymeti üzerinden sigorta ettirilmiş ise noksan çıkan eşyanın vergileri sigorta
ettirenden veya lehine sigorta ettirilenden alınır.
3. 1 inci veya 2 nci fıkralarda yazılı nedenler dışında
kalan noksanlıklar kabul edilmez. Bunların vergi ve cezaları toplamından oluşan
tutar, yerine göre işletici veya kullanıcıya tazmin ettirilir.
4. Nitelikleri itibariyle antrepolarda
ve antrepolar arası taşımalarda fire veren eşya ile antrepolarda yapılmasına
izin verilen elleçlemeden dolayı noksanlaşan eşyanın fire oranları ilgili kuruluşların
görüşleri alınarak Müsteşarlıkça belirlenir.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 487, 522,
Tasarruflu Yazılar 1
Danıştay Kararları 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 107- Tarım politikası kapsamı eşya dâhil,[104] Gümrük antrepo
rejimine tabi tutulup ihracata ilişkin önlemlerden yararlanabilen serbest dolaşımda
bulunan eşyanın,[105] ihraç edilmesi
veya bu Kanunda öngörülen gümrükçe onaylanmış diğer bir işlem ya da kullanıma
tabi tutulması zorunludur.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 340,
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Genel Hükümler
MADDE 108- 1. Serbest dolaşımda olmayan eşya,
işlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanılmasından sonra Türkiye Gümrük Bölgesinden
yeniden ihraç edilmesi amacıyla, gümrük vergileri ve ticaret politikası
önlemlerine tabi tutulmaksızın ve vergileri teminata bağlanmak suretiyle, dahilde
işleme rejimi kapsamında geçici olarak ithal edilebilir. Eşyanın işlem görmüş ürünler
şeklinde ihracı halinde, teminat iade olunur. Eşyanın bu şekilde dahilde işleme
rejiminden yararlanmasına şartlı muafiyet sistemi denir.
2. Serbest dolaşımda bulunan eşyanın işlem görmüş ürünlerin
üretiminde kullanılmasından sonra Türkiye Gümrük Bölgesinden ihraç edilmesi
halinde, bu eşyanın serbest dolaşıma girişi esnasında tahsil edilmiş olan
ithalat vergileri, dahilde işleme rejimi kapsamında geri verilir. Eşyanın bu
şekilde dahilde işleme rejiminden yararlanmasına geri ödeme sistemi denir.
3. "İşleme
faaliyetleri" deyimi ;
a) Eşyanın montajı,
kurulması ve diğer eşya ile birleştirilmesi dahil olmak üzere işçiliğe tabi
tutulması,
b) Eşyanın işlenmesi,
c) Eşyanın
yenilenmesi ve düzenli hale getirilmesi dahil olmak üzere tamir edilmesi,
d) İşleme sırasında
tamamen veya kısmen tüketilseler dahi, işlem görmüş ürünler içinde bulunmayan
ancak, bu ürünlerin üretilmesini sağlayan veya kolaylaştıran önceden belirlenmiş bazı eşyanın kullanılması,
Anlamına gelir.
4. "İşlem görmüş ürün" deyimi, işleme faaliyetleri
sonucunda elde edilen tüm ürünler anlamına gelir.
5. "Asıl işlem görmüş ürün" deyimi, dahilde işleme rejimi
kapsamında elde edilmesi amaçlanan ürün anlamına gelir.
6. "İkincil işlem görmüş ürün" deyimi, işleme faaliyetleri
sonucunda elde edilen asıl işlem görmüş ürün dışındaki ürünler anlamına gelir.
7. "Eşdeğer eşya" deyimi, işlem görmüş
ürünlerin imali için ithal eşyasının yerine kullanılan serbest dolaşımda
bulunan eşya anlamına gelir.
8. "Verimlilik oranı" deyimi, belirli miktardaki ithal eşyasının
işlenmesi sonucunda elde edilen işlem görmüş ürünlerin miktarı veya yüzde oranı
anlamına gelir.
Gerekçe Yönetmelik
Maddeleri 319, 349-369 Genelgeler 1 2 3
Tasarruflu yazılar 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 109- İşlem görmüş ürünlerin eşdeğer eşyadan elde edilmesine
veya eşdeğer eşyadan elde edilen işlem görmüş ürünlerin ithal eşyasının serbest
dolaşıma girmesinden önce Türkiye Gümrük Bölgesi dışına ihraç edilmesine izin verilebilir.
Eşdeğer eşya kullanımına kolaylaştırma,[106] yasaklama veya kısıtlama getirilebilir.
Eşdeğer
eşyanın, ithal eşyası ile aynı özellik ve aynı nitelikleri taşıması gerekir. Ancak,
belirlenecek özel hallerde eşdeğer eşyanın ithal eşyasından daha kaliteli veya daha
ileri bir imalat aşamasında olmasına izin verilebilir.
İşlem görmüş
ürünlerin eşdeğer eşyadan elde edilmesi durumunda, gümrük işlemlerinde ithal
eşyası eşdeğer eşya, eşdeğer eşya ise ithal eşya olarak değerlendirilir.
Henüz ithal
edilmemiş eşyanın yerine ihracat vergilerine tabi eşdeğer eşyadan elde edilen
işlem görmüş ürünlerin ihracı halinde, ithal eşyasının süresi içinde ithal edilmesine
karşılık olarak izin hak sahibinden, ihracat vergileri kadar teminat alınır.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 355,
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 110- 1. Dahilde işleme izni, 80 inci
madde çerçevesinde, işleme faaliyetlerini yapan veya yaptıran kişinin talebi
üzerine verilebilir.
2. Dahilde işleme izni sadece;
a) Türkiye Gümrük
Bölgesinde yerleşik kişilere,
b) 108 inci
maddenin 3 üncü fıkrasının (d) bendinde belirtilen eşyanın kullanımı hariç, ithal
eşyasının işlem görmüş ürünler içerisinde mevcudiyetinin veya 109 uncu madde
kapsamında eşdeğer eşya için konulmuş koşullara uyulduğunun tespit edilebildiği
hallerde,
c) Türkiye
Gümrük Bölgesindeki üreticilerin temel ekonomik çıkarlarının olumsuz etkilenmemesi
şartıyla, dahilde işleme rejiminin işlem görmüş ürünlerin ihracı veya yeniden
ihracı için en iyi imkanların yaratılmasına yardımcı olduğu hallerde,
Verilebilir.
(c)
bendinde belirtilen halleri belirlemeye Cumhurbaşkanı[107] yetkilidir.[108]
3. Ticari nitelikte olmayan dahilde işleme
amaçlı ithalat için Türkiye Gümrük Bölgesi dışında yerleşik kişilere de izin verilmesi
mümkündür.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 349-351 Genelgeler 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Rejimin İşleyişi
MADDE 111- 1. İşlem görmüş ürünlerin ihracı veya
yeniden ihracı ya da gümrükçe onaylanmış başka bir işleme tabi tutulması için
gerekli süreler, işleme faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi ve işlem görmüş ürünlerin
elden çıkartılması için yeterli olacak şekilde belirlenir.
2. Süre, serbest dolaşımda bulunmayan
eşya için dahilde işleme rejimine ilişkin iznin alındığı tarihten itibaren işlemeye başlar ve bitimin rastladığı ayın son
günü sona erer. İzin sahibi tarafından ileri
sürülen haklı gerekçelere bağlı olarak ek süre verilebilir.[109] Bu süre ve ek süreler, Cumhurbaşkanı[110] Kararıyla belirlenir.
3. İthal eşyasının ithalinden önce eşdeğer
eşyadan elde edilen işlem görmüş ürünlerin ihracı halinde, ithal eşyasının
rejim beyanı için gereken süre Cumhurbaşkanınca[111] belirlenir.
Bu süre, ilgili eşdeğer eşyadan elde edilen işlem görmüş ürünler için ihracat
beyannamesinin tescil tarihinden itibaren işlemeye başlar.
Gerekçe Yönetmelik Maddeleri 353-355 Genelgeler 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
MADDE 112- l. Bir dahilde işleme izni kapsamı eşyanın
verimlilik oranı veya gerekli olduğunda bu oranın belirlenme yöntemi, işleme faaliyetinin
gerçekleştiği ya da gerçekleşeceği koşullar göz önünde bulundurularak belirlenir.
2. İlgili kuruluşların görüşleri alınarak
hesaplanan standart verimlilik oranları, asli nitelikleri itibariyle aynı özelliklere
sahip eşya kullanılmak şartıyla, aynı kalitede işlem görmüş ürünlerin elde
edilmesi ile sonuçlanan ve belirli teknik koşullar altında yürütülen işleme faaliyetlerine
ilişkin, doğruluğu önceden belirlenmiş verilere göre tespit edilir.